“9·11”恐怖袭击是否可以避免?美国情报部门是否也像在伊拉克武器情报问题上一样存在工作失误?由美国国会两党议员联合组成的“9·11”事件独立调查委员会即将于今日公布最终调查报告。

　　美联社21日报道说，这份报告对于前一个问题，即“9·11”事件能否避免将不会作出结论，而对于后一个问题，答案是肯定的。但这次情报部门的做法与处理伊拉克武器问题时

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相反，这次不是捕风捉影地夸大，而是忽视。看来，美国情报部门仍免不了要再次挨骂。

　　不置可否

　　之所以在“9·11”能否避免这个惹人关注的问题上不给答案，调查委员会并不是没有答案，而是有自己的考虑。

　　美联社评论说，考虑到今年是大选年，为了不给民主、共和党互相抨击留下口实，同时也是为了照顾情报部门的面子，调查委员会才决定不再在这个已经无法挽回的问题上纠缠不休。

　　定于22日公布的调查报告最终将长达近600页。

　　调查委员会主席、共和党人托马斯·基恩和委员会副主席、民主党人李·汉密尔顿在正式公布前一天会向美国总统布什作简要汇报。

　　基恩和汉密尔顿都曾表示，“9·11”恐怖袭击本可以避免。几位调查委员会成员也对美联社说，报告虽然没有明确给出结论，但其中公布的事实足以让读者得出结论：如果政府各部门更好地履行了各自的职责，袭击可以避免。

　　情报部门再挨批

　　此份报告重点批评对象仍将是美国情报机构，中央情报局(CIA)和联邦调查局(FBI)自然是首当其冲。

　　调查委员会在报告中认为，信息共享和情报分析方面的疏漏是恐怖分子得以成功实施“9·11”袭击的重要因素。报告同时批评国会对全国的情报搜集工作失察，一些政府机构在袭击发生后反应迟钝。

　　为此，调查委员会建议设立一个内阁级的“情报总监”职务，统管全美15个情报机构。

　　调查委员会表示，他们不会在报告中将矛头指向布什政府或前克林顿政府中某个特定的个人，而是阐明他们认为的事实。

　　政府错失“十大良机”

　　高度关注此事的美国媒体此前已经陆续披露了报告中的部分内容。

　　美国《华盛顿邮报》21日在头版报道说，报告将列出一份清单，把10个“行动机会”一一列举。一名已经提前阅读报告的官员说，其中6个机会出现在布什执政期间，另外4个出现在克林顿执政期间。

　　但这份厚达近600页的报告承认，其中不少机会存在很大风险，另一些则要求碰上好运气才能真正“改变历史”。

　　一名已经听取过报告简要内容的政府官员说，这些错失的机会包括:中央情报局未能把两名“9·11”劫机者的姓名列入其“恐怖主义观察名单”;联邦调查局在2001年8月逮捕“9·11”事件知情者萨卡里亚斯·穆萨维的问题上处理不当;美国几次企图暗杀“基地”头目本·拉登都无果而终等。

　　作者：尚军