本报北京7月22日电

　　7月22日，外交部部长助理沈国放表示，将提醒外交部驻外人员向在海外的中国公民提供微笑服务。领事保护工作做得好不好，是对大使工作的一个考核指标。

　　沈国放在通过外交部官方网站与网民聊天时强调，我们驻外使领馆的工作总体上应该

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是比较好的，当然有的地方也存在一些问题，包括我们的一些窗口服务不是太好，这些也是经常有反应的。我们并不回避存在的问题。

　　他表示，领事保护是我们驻外机构工作的一部分，但是应该说，保护在海外的中国公民是我们的一项非常重要的任务。现在我们已经要求驻外使领馆的主要官员甚至大使亲自负责领事业务。

　　近年来，中国公民频频在海外遭遇危险，如何保护海外中国公民的安全和利益，是中国外交面临的新挑战。国务院7月19日召开会议研究部署加强我境外人员和机构的安全保护工作。会议强调要切实保障我境外人员和机构的安全。

　　外交部有关官员经常就公众关心的热点问题通过外交部的官方网站与网民交流，包括外交部部长李肇星在内的数十位外交官已和网民聊过天。

　　沈国放表示，我们现在驻外使领馆机构大概有230多个，总共大概有2300多人，包括外交官和行政技术人员。随着我们在国际舞台上的作用不断上升，随着我们的外交事务越来越繁忙，我们确实觉得人手比较少，特别是领事官员。所以我们现在正在采取措施，要培训更多的领事官员，处理我们的领事业务。他说，我们现在在所有驻外使领馆中从事领事工作的官员共有600多人，在领事司内部有150多人，这个数字是很不够的。一是人数的不够，二是质量的不够。所以我们现在采取了多种办法，比如说派领事官员到国外结合具体案例培训，领事官员派出前到领事司实习，等等。

　　一位网民反映了外交部签证大厅工作人员的服务态度问题。沈国放回答说，非常抱歉，确实存在这样的问题。主要原因之一是，我们签证大厅的大部分是雇员，而且有些是新来的，所以有的时候会造成一些工作上的失误。但是，请你相信这不是故意的，也不是我们不负责任。我们要改进这方面的工作，我们将会把你这个意见转达给签证大厅的工作人员，并且要加以监督。

　　沈国放还介绍了领事保护的范围。他说，领事保护主要是保护公民和法人的合法权益，其中包括人身安全、居留权、财产权、劳动就业权、社会福利、通讯自由、人道主义待遇，以及与我国驻外使领馆保持正常联系的权利等。

　　沈国放说，外交部目前已初步建立起了一套行之有效的领事保护应急机制，各业务主管司及驻外使领馆也在各自层面上建立了相应的领事保护应急机制。如涉及我公民或法人的重大人员伤亡或财产损失，外交部立即启动应急机制。其主要内容包括：由主管部领导召集有关地区、业务司开会，研究和布置工作计划；视情况召开部际协调会，制定工作方案；指导有关驻外使领馆开展工作；开设热线电话，各有关地区、业务司应急小组24小时值班；通过外交部官方网站等途径及时向社会公布有关情况。

　　他说，我们现在领事保护确实以预防为主，以预防为先。因为领事保护工作在外交上是一个比较新的工作，以前也做过，但现在是以新的形式做。领事保护工作也逐渐成为我部领事工作的一个重要方面。近两年来领事保护案件直线上升，中国出境公民已从1978年的20万人次左右增加到2003年的2020万人次，增长了100倍。所以，中国人在海外受到人身、财产或者其他方面侵害的风险在客观上也随之上升。

　　沈国放还提醒说，中国公民到国外去，应该加入海外意外伤亡保险，在海外因恐怖和敌对势力袭击而遇难是没有赔偿的。当然，有的国家出于对中国的友好也提供一些补偿，但这是很少的。所以我们主张要自己投保。