美政府机构都被点名(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月23日11:51 今晚报

　　美国“9·11”事件独立调查委员会22日公布的最终调查报告指责美国政府“在预见、政策、能力和管理上存在缺陷”，声言“我们对‘9·11’事件感到震惊，但不感到意外”。

　　报告建议对美国情报机构进行“彻底大检修”，建立新的情报中心，整合情报收集与行动策划两种职能。独立调查委员会主席托马斯·基恩当天警告说，美国面临更大规模恐怖袭击的威胁，美国政府应制定快速反应战略。

　　由共和党和民主党成员组成的10人独立调查委员会历时20个月，访问了数千名证人，调阅了大量档案，最终拿出了567页的总结报告。报告说：“由于策划者灵活多谋，我们无法判断什么办法或做法可以阻止他们。我们能够肯定的一点是美国政府在1998年至2001年间没有采取任何措施打乱甚或推迟‘基地’组织的预谋实现。政府在预见、方针政策、能力以及管理诸方面存在缺陷。”

　　报告说：“对于克林顿政府或‘9·11’事件之前的布什政府，恐怖主义当时不是政府关注的主要国家安全问题。本·拉丹以及‘基地’组织的恐怖威胁当时不是公众、媒体或者国会的主要议题。实际上，2000年大选几乎没有提及这个问题。”报告说布什政府和克林顿政府都没有采取足够大胆的措施，“‘9·11’事件之前，克林顿政府和布什政府官员都认为出兵阿富汗实际上难以想像。”报告认为，“9·11”事件中涉案的19名“基地”组织成员横下了心，也有能力，但他们也有弱点，可以击破。报告强调：“敌人犯过错误，但美国政府没能把握住机会。”

　　报告说，抓获或击毙本·拉丹并不意味着恐怖威胁消失，“他的思想将继续激励”新一代恐怖组织成员。独立调查委员会主席基恩警告说，美国面临更大规模恐怖袭击的威胁。

　　报告说，虽然现在无法判定当时阻止“9·11”事件需要采取什么措施，但所有美国政府机构都难逃责任。

　　———中情局准军事行动“能力极差”，间谍网络需要改进。

　　———国防部在“9·11”之前没有全面打击“基地”组织。

　　———北美空防司令部针对劫持飞机的防御计划中只考虑境外飞机，没考虑国内飞机。而美国航空局力量薄弱。

　　———对内政府部门弱点最多。联邦调查局没有能力综合全部探员情况为国家利益服务，而其他还不如联邦调查局。

　　———国会没有为行政部门提供足够指导，没有发挥监督职能，发现并解决国土安全问题。陈济朋（新华社供本报特稿）

　　报告列举失责之处

　　美国中央情报局当时已知哈立德·米扎尔和纳瓦夫·哈兹米与“基地”组织有关联，也知道他们2001年夏天进入美国，但政府情报人员被他们成功摆脱。米扎尔和哈兹米后来劫持客机撞击了五角大楼。

　　未能有效共享信息，否则就能知道2000年美国军舰“科尔”号在也门遭袭事件中的部分人与米扎尔有联系。米扎尔的一个联系人就是美国联邦调查局的线人。

　　未能将2001年8月被捕的萨卡里亚斯·穆萨维与即将发生的恐怖袭击联系到一起。

　　未能发现后来劫机的恐怖分子申请签证时提供的信息有假。

　　未能及时把黑名单上一些人列入禁飞名单。未能搜查一些被电脑安检系统认出的乘客。报告提出系列建议

　　三管齐下的战略：打击恐怖分子和恐怖组织；防止恐怖主义继续抬头；预防恐怖袭击，采取保护措施。

　　美国政府应当找出并重点注意现存或可能的恐怖主义庇护所，找到应对他们的国家或地区战略，利用国家的全部力量，寻求他国帮助。

　　加强美国和国际社会对巴基斯坦和阿富汗局势的关注。

　　把与沙特阿拉伯问题摆到明面上，建立起石油工业以外的联系。

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