报告说，虽然现在无法判定当时阻止“9·11”事件需要采取什么措施，但所有美国政府机构都难逃责任。

　　———中央情报局开展准军事行动的“能力极差”，间谍网络需要改进。

　　———美国国防部在“9·11”之前从来没有全面打击“基地”组织。

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　　———北美空防司令部针对劫持飞机发动袭击的防御计划中只考虑境外飞机，没有考虑国内飞机。而美国航空局力量薄弱。

　　———内政府部门的弱点最多。联邦调查局没有能力综合全部探员情况为国家利益服务，而其他组织还不如联邦调查局。

　　———美国国会没有为行政部门提供足够指导，没有发挥监督职能、发现并解决国土安全问题。（生活报）