美国“9·11”调查委员会22日公布了最后调查报告，给这项历时20个月的独立调查画上了句号。虽然调查委员会在此前举行的公开听证会上公布了大部分调查结果，但这份长达560多页的报告仍披露了许多新的东西，让人们对近3年前发生的那场恐怖袭击有了一个比较全面的认识。但掩卷思考，报告仍留下一些疑问，有待解答。

　　恐怖袭击本来能否避免

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　　“9·11”恐怖袭击发生后，几乎所有美国人都在问这样一个问题：这场悲剧能否避免？对于这个问题，调查报告没有直接回答。

　　报告列出了布什政府和前克林顿政府可以发现或挫败恐怖劫机事件的10次机会，其中4次机会出现在克林顿政府任内，6次机会出现在布什政府任内，可惜的是这些机会被一一错过。报告列出的机会包括中央情报局曾获知1名劫机者获得美国签证，但未将他列入恐怖分子监视名单并通知联邦调查局；联邦调查局没有很好地处理于2001年8月被捕、后被指控曾参与策划袭击事件的扎卡里亚斯·穆萨维；一些劫机者提供的护照上有明显的伪造和改动之处，但未能引起美移民和入境部门的重视，等等。

　　情报总管能否化解弊端

　　调查报告对克林顿和布什两届政府各打五十大板后，把问罪矛头指向了情报部门，特别是中央情报局和联邦调查局，认为它们各自为政，彼此缺乏沟通和配合，是导致“9·11”袭击没有被阻止的主要原因之一。

　　调查委员会在报告中强调，“9·11”后美国打死或逮捕了“基地”组织领导层的大部分成员，推翻了塔利班政权，但恐怖袭击仍在继续。尽管一些袭击阴谋被挫败，但几乎所有美国人都认为袭击仍会发生，因为“基地”组织代表了一种意识形态运动，即使抓住或杀死本·拉丹，恐怖活动也不会停止。因此，委员会认为一定程度上美国“较安全”了，但仍不“安全”。

　　调查报告能否影响选情

　　为揭开“9·11”事件真相，调查委员会在过去20个月中展开了深入广泛的调查取证工作，共查阅了250万页文件资料，问询了来自10个国家的1200多人，并举行了12次公开听证会，对现任和前任政府高官进行了公开或私下询问，现任总统布什、副总统切尼以及前总统克林顿和前副总统戈尔也接受了委员会的非公开询问。

　　分析家们认为，调查报告未超出人们的预料，对选民取向会有一定影响，但这种影响究竟有多大仍需时间加以证明。

　　欣华（来源：劳动报）