几天来,马其顿国内政局再度动荡。首都斯科普里市内抗议集会不断,除普通市民外,抗议人员还来自20多个政党、80多个非政府及群众组织。抗议人群聚集在议会大楼附近,曾经试图阻止各党派议员进入议会大厅。斯科普里市以南的斯特鲁卡小城镇上,23日夜间马国防部长及二三十名政府人员,被围困在市执政党大楼内达5小时之久,愤怒的市民们向大楼投掷燃烧瓶及石块等物。7月25日马其顿总统兹尔文科夫斯基已前往布鲁塞尔,希望欧盟能够在稳定马国内政局方面提供帮助。
继2001年与阿族武装分子的冲突之后,马国内再次出现如此大规模的骚乱,其原因仍在于民族问题。7月15日马执政党联盟达成协议,就地方政府的权力与新的区域划分等问题通过了一揽子法规。根据这些法规,在各少数民族占多数地区,地方政府在区域管理与民族自治方面将具更大权力。同时规定,首府斯科普里将成为双语言工作区,各政府机关必须同时拥有马其顿和阿尔巴尼亚2种工作语言。马国内的区一级行政政府也将由目前的123个缩减为80个,到2008年时减为76个。
法律文件通过的消息刚刚传出,即在马国内引起极大反响。反对党及马国内许多专家学者认为,这些文件更多地迁就了马国内的阿族利益,由于绝大多数阿族均集中居住在马其顿西部地区,随着地方政府自治和自决权力的加大,西部地区阿族独立于其他民族的因素势必增加,长期以往民族矛盾势必加大,马国内统一与稳定局面将遭受致命威胁,马国内东西部分裂的趋势将难以抑制。马国内一些激烈人士甚至指责政府,认为这一法律文件是典型的“出卖”行为,是对马其顿民族和马其顿国家利益的出卖,要求马其顿议会坚决不能通过这一文件,并强烈要求通过全民投票对此问题进行表决。
斯科普里市以南斯特鲁卡城镇内的居民反应更为强烈,由于区一级政府减少,原为马族占多数的斯特鲁卡也随之转变为阿族具多数。根据新的法规,区政府在人员组成、教育体制、工作语言等一系列问题上也将相应向阿族倾斜,从而引发当地官员及居民的强烈不满,表示将成立危机指挥部,以阻止政府实施这一决定。
相反,对于马其顿政府的这一决议,欧盟与北约方面却表示十分支持。25日欧盟安全与外交代表索拉纳表示,马政府所作出的这一决议,是马国际关系政策上的重大转折,是迈向欧洲的重要一步。索拉纳指出“欧盟完全支持马其顿政府”,呼吁马国内各政党尽可能努力使这一法律文件在议会中获得通过,因为“该文件对于马融入欧盟与北约具重要意义”。美国务院也表示,这一决议的通过是“民主的加强”。
尽管马总统兹尔文科夫斯基在布鲁塞尔表示,相信这一文件能够获得马议会多数议员的通过,但马国内局势目前依然紧张。一方面,马国内各主要道路上盘查严格,首都斯科普里市内警员大幅度增加,议会大楼附近禁止车辆通过。另一方面,以“争取马民族统一民主党”为主导的马国内反对党、众多非政府及民间组织仍然表示,将继续举行大规模抗议集会,以阻止这一文件在议会中通过,同时进一步努力要求进行全民公决,通过全民投票的方式决定马的未来走向。(记者 宋文富)（来源：光明日报）
