在7月19日召开的俄罗斯联邦安全会议上，普京总统建议对独联体合作模式进行改革，他强调独联体已经到了关键时刻。

　　至于“双头鹰”俄罗斯之所以把目光聚焦于此的原因，可以说仁者见仁、智者见智，但北约东扩显然是其重要因素之一。俄决不希望看到自家“后院”种上美国“毒草”。

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　　25日，俄外长拉夫罗夫说，北约扩大是旧思维的一种惯性，俄希望北约方面能考虑到俄罗斯“合理的安全利益”，“俄罗斯不对北约构成威胁，北约对俄罗斯也不应构成威胁”。看来，俄罗斯所主导的独联体改革势必将打着维护本国“合理的安全利益”的旗号，致力于抵消美国的势力渗透。毕竟，卧榻之下，岂容他人酣睡？

　　据国际文传电讯社报道，俄罗斯总统普京7月19日在联邦安全会议上强调独联体已经到了关键时刻，成员国面临如下选择：要么共同合作，有效地加强独联体的职能，使它能够真正良好地运作并成为世界上一个有影响力的地区组织；要么让这个地区组织变得微不足道。普京强调：“莫斯科应当阻止后一种情况的出现。”

　　高层达成共识

　　普京表示，俄罗斯不会谋求垄断该地区的所有事务，俄非常重视独联体国家的政治稳定和经济增长，他强调：“这是我们参与独联体活动的基本原则和目的。”

　　俄外交部长拉夫罗夫在会上也表示，俄罗斯计划加强与其他独联体成员国的关系，独联体内的另外11个前苏联共和国都是主权独立的合作伙伴，“它们有自主选择合作伙伴的权力”。安全理事会秘书长伊万诺夫说，俄罗斯不会漠视独联体国家的重要性，“我们无法承受忽视独联体将付出的代价。”

　　定下改革方向

　　普京认为，独联体现有的合作模式效率太低，建议革新独联体内部的合作模式。他把共同经济空间、欧亚经济共同体和集体安全条约组织看做更有效率的独联体区域一体化的三个重点。

　　普京还批评了负责独联体事务的俄罗斯相关部门，他说：“所有的相关部门应当把对独联体的工作看做它们最重要一项任务。然而，我们负责独联体事务的部门所做的工作远非令人满意。”

　　普京提出俄罗斯应当在军事、法律、科技、教育和文化等多方面加强同独联体的交流与合作。普京在强调加强独联体军事合作必要性的同时，表示“我们应该加强前苏联领土上国家之间的特殊关系和它们执法机构之间的接触”，并且认为“促进共同研究和技术合作、在俄罗斯大学对独联体的学生进行培训、建立俄罗斯文化和语言中心、进行独联体内部的信息交流，这些都应当是区域内的重要任务。”

　　改革四大缘由

　　俄罗斯热衷独联体改革，除了较强的能源合作背景之外，还有下面几大缘由：1、抑制“协议贬值”。迄今为止，独联体已经签订了几千个协议，由于独联体是一个不太紧密的联盟，它缺乏约束和监督机制，真正得到很好执行的条约并不多。

　　2、担心被挖墙脚。北约和欧盟的双双东扩不仅吸收了前苏联的卫星国，甚至还有前苏联的加盟共和国。北约的第二轮东扩由于波罗的海三国的加入，北约触角伸到了俄罗斯家门口。

　　3、追赶一体化潮流。区域化与全球化并驾齐驱，这包括：欧盟宪法横空出世、东亚加快自由贸易区建设、南北美洲争取贸易自由化、非洲联盟建立一体化机构。

　　4、增加俄罗斯亲和力。由于俄罗斯在历史上对周边地区的扩张和侵扰，以及在上世纪90年代实行的“疏离”政策，造成了独联体国家对俄罗斯的不信任。普京上台以来把对独联体的外交作为俄罗斯外交首要任务。（据《新京报》）