本报讯(记者／丘剑华　实习生／关翩翩通讯员／任宣)昨日，正在召开的省十届人大常委会第十二次会议对省劳动和社会保障厅社会保障工作进行了专项评议，省人大财经委向会议提交了我省社保工作的调查报告。

　　省人大认为我省社保工作不断完善深化，社保基础建设也不断加强，对深化我省国有企业改革、推进经济结构调整和维护社会稳定发挥了重要作用，但也存在不少亟需探索改进

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的问题，省人大财经委就此提出了多项建议性对策。

　　运行中存在风险

　　［问题］　社会保险可持续发展压力较大。目前我省社会保险制度运行中存在一些风险，部分地区养老、失业保险基金出现赤字；追缴企业欠费难度大，全省社会保险负担不均衡，部分地区缴费比例偏高；前些年国有企业改革需要巨额资金解决离退休人员的生活和医疗问题，财政压力较大；个别地区存在较大的管理风险。

　　［对策］　研究养老保险个人账户实账运作的方案；制定农村社会养老保险制度；试行地方补充养老保险制度，加快建立企业年金制度，健全多层次养老保障体系。

　　以非公企业和中小企业为重点，扩大社保覆盖面；坚决查处少缴、瞒报行为，切实做到应收尽收。

　　公平与效率体现不充分

　　［问题］　社会保险制度中社会公平与效率原则体现不够充分。如企业养老金水平与机关事业单位退休金差距较大，企业退休人员反映强烈；部分困难企业和困难群体参加医疗保险比较困难；实际工资低于社平工资的企业参保积极性低等。

　　［对策］　加快提高社会保险统筹层次，在全面推进社会保险市级统筹的基础上，进一步完善省级调剂金制度，创造条件逐步向省级统筹推进。

　　深化医疗保险制度改革。改进医疗费用结算办法，适当减轻个人负担。完善定点医疗机构管理与监督体制，提高医疗保险服务质量。

　　行政执法不够到位

　　［问题］　社会保险行政执法不够到位，个别地方没有严格按照法规规定征收社会保险费、发放和调整基本养老金、上缴保险调剂金；社会保障与地税系统的信息联网建设滞后，使登记和征收脱节等。

　　［对策］　预防和打击欺骗冒领社会保险金的行为，加强对社会保险基金的监测预警；提高失业保险基金的使用效益，充分发挥基金促进就业的作用。

　　搭建社保信息技术平台，将社会保险基金的有关信息纳入社会保障信息网络系统实施管理。