眼下，联合国安理会正在讨论美国散发的有关威胁制裁苏丹的决议草案。美国驻联合国代表暗示，美可能再对决议条款进行修改，以期在表决时得到通过。一时间，苏丹的达尔富尔问题成为国际社会密切关注的焦点。

　　美国挥舞制裁大棒

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　　7月22日，美国向联合国安理会提交的决议草案称，如果苏丹在未来30天内仍不能平息达尔富尔危机，国际社会将对苏丹实施制裁。同一天，美国众议院一致通过决议，认定达尔富尔的阿拉伯民兵对当地黑人的袭击系“种族灭绝”行为，并敦促布什政府推动安理会通过美国提出的有关对苏丹制裁的决议案。

　　27日，安理会就美国提交的经过进一步修改的决议草案举行闭门磋商。美国常驻联合国副代表霍利迪当天表示，希望联合国安理会能于本周晚些时候就新决议草案进行表决。新决议案保留了要求苏丹政府在30天内逮捕并起诉达尔富尔地区阿拉伯民兵领导人的条款，并把解除阿拉伯民兵武装列为苏丹政府避免被制裁的条件之一。

　　28日，访问开罗的美国国务卿鲍威尔强调，美国将继续对苏丹政府施压，以尽快结束苏丹西部达尔富尔地区的人道主义危机。鲍威尔说，美国正在联合国安理会进行努力，以通过一项解决达尔富尔问题的决议。

　　国际社会反应不一

　　对美一意孤行要制裁苏丹的做法，国际社会反应不一。

　　俄罗斯、巴基斯坦、中国等安理会成员均明确表示反对制裁，主张通过外交途径解决问题。欧盟外长会议26日宣布，如果苏丹政府不采取行动立即结束达尔富尔冲突，欧盟将推动安理会对苏丹制裁。英、德等还表示，不排除向达尔富尔派兵的可能。

　　7月28日，法国外长巴尼耶访问苏丹，并到了达尔富尔地区。他强调说，国际社会不应该向苏丹强加一个没有苏丹政府参与、或者不被苏丹政府接受的解决方案，达尔富尔问题只有通过政治谈判的途径加以解决。

　　埃及也表示反对在达尔富尔问题上向苏丹政府施压，希望通过外交途径解决苏丹内部危机。

　　苏丹反对外来干涉

　　有关大国的插手和表态，使达尔富尔问题变得更加复杂。

　　7月27日，苏丹政府发表声明重申，苏丹坚持通过政治途径解决达尔富尔问题的立场，坚决反对外来军事干预。同时苏丹政府下达了动员令，强调必要时将不惜使用武力进行反击。

　　此前，苏丹政府同反政府武装组织在埃塞俄比亚的谈判破裂。充当谈判调停人的非洲联盟认为，鉴于苏丹政府不可能在短期内满足反对派的要求，和谈难以在近期恢复。但苏丹政府仍做了不少工作，如7月18日一地方法院以抢劫和杀人罪判处10名阿拉伯民兵6年监禁，28日又宣布，将释放所有在押的政治人士，并与他们展开对话等。

　　达尔富尔位于苏丹西部，那里混居着阿拉伯人和非洲裔的当地黑人，二者长期关系不睦，这是历史上殖民统治所造成的后果。2003年2月，由黑人组成的“苏丹解放军”和“正义与公平运动”借口苏丹政府未能保护他们免遭阿拉伯民兵的袭击，向政府发动武装袭击，要求地区自治。迄今，冲突已造成1万多人死亡，100多万人流离失所。（记者　黄培昭/《人民日报》2004年07月30日第三版)（来源：人民日报）