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新闻分析:布什下令取消对伊拉克制裁的背后

http://www.sina.com.cn 2004年07月30日21:13 新华网

  新华网华盛顿7月30日电 记者赵毅美国总统布什29日签署命令,正式取消对伊拉克长达14年的经济制裁。布什在签署这一命令时解释得十分简单,只是说,由于伊拉克的萨达姆政权已被推翻,因此应取消对伊拉克的经济制裁。

  显然,这是一项迟到的命令。美国对伊拉克实施经济制裁始于1990年8月2日,目的是惩罚当时的伊拉克领导人萨达姆在这一天派兵入侵邻国科威特。众所周知,萨达姆政权倒
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台已是一年多以前的事,萨达姆本人也已沦为阶下囚,正在等待审判。事实上,随着十几万美军开入伊拉克和多家美国大公司在这个国家承担石油生产等重要经济、商业工作,对伊拉克的经济制裁早已成为一纸空文。据美联社报道,在布什正式签署这一命令前,美国财政部解除对伊拉克的制裁已有一段时间了。

  那么,布什现在为何要干这样一件看似没有意义的事呢?此间观察家注意到,布什这样做是在美国民众对布什政府的外交政策,特别是对在伊拉克问题上所作所为造成恶果表示严重不满的情况下而采取的一种旨在扭转被动的姿态。

  首先,在布什看来,解除制裁令是继今年6月28日美国向伊拉克临时政府移交权力后,美国政府对伊拉克采取的又一项具有象征意义的重要举措。随着制裁令的解除,美国动员各方力量全面扶持伊拉克新政权便有了法律依据和基础。美国国内的各种公司企业从此也可名正言顺地与伊拉克方面开展商贸等正常交往。

  其次,联合国安理会早在去年5月22日就已宣布解除对伊拉克的制裁。布什希望通过取消对伊制裁,增加自身与联合国的共同语言,促使联合国在伊拉克问题上与美国开展合作,进而带动其他国家参与伊拉克战后重建工作。此时,美国最希望联合国这样极具权威的国际组织分担其在伊拉克问题上的种种困难。

  更为重要的是,布什选择此时解除对伊制裁是希望借此帮助自己在今年11月的总统大选中赢得更多选民支持。当前,渴望蝉联总统的布什正因为美国武装入侵伊拉克后所带来的恐怖活动泛滥等严重后遗症,而遭到国内多方人士的抨击。伊拉克问题已成为布什竞选连任道路上的最大障碍。对布什来说,克服这种障碍的关键之一是,向选民展示“伊拉克解放后取得的各项成就”。而取消对伊制裁就被布什视为“伊拉克形势出现根本好转”的一个有力证明。

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