苏丹“从了”安理会决议(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月01日03:10 新京报

　　苏丹政府声称出于对联合国的尊重，将遵守安理会1556号决议

　　苏丹1993年

　　等待死亡的苏丹男孩震惊了全世界并为南非摄影师凯文·卡特赢得了普利策新闻奖。获奖后3个月，卡特因不堪道德困惑和舆论压力自杀身亡。

　　还是苏丹2004年

　　汲水而饮的女孩身后是已造成5万多人死亡、近百万人流离失所的达尔富尔危机。时隔十多年，苏丹达尔富尔地区陷入一场“最严重的人道主义灾难”。

　　本报综合报道

　　苏丹驻非盟大使奥斯曼·赛义德昨日表示，苏丹虽然对联合国安理会7月30日通过的关于达尔富尔问题的决议表示不满，但仍将遵守该决议。

　　允许制裁安理会通过决议

　　联合国安理会7月30日以13票赞成、2票弃权的表决结果，通过了第1556号决议，要求苏丹政府履行承诺解除该国达尔富尔地区阿拉伯民兵组织的武装，否则国际社会将对其采取包括经济制裁在内的进一步行动。

　　决议还敦促苏丹政府和达尔富尔的反政府武装毫不拖延地举行和谈，寻求达尔富尔问题的政治解决，并强烈要求反政府武装遵守停火协议，停止暴力行动。

　　这项由美国提出的决议案得到了英国、罗马尼亚、德国等6国的连署。为在安理会争取足够的支持，美国7月29日对该决议案再次作了修改，避免在案文中直接提及“制裁”一词，但修改后的案文仍保留了威胁对苏丹实施制裁的内容。中国和巴基斯坦认为，威胁对苏丹实施制裁于事无补，因此在表决中投了弃权票。

　　深感“痛心”苏丹委曲求全

　　苏丹常驻联合国代表穆罕默德·厄瓦在安理会表决后发言，他对安理会匆忙通过决议表示“痛心”。他说，在苏丹政府抓紧时间落实它与安南达成的解决达尔富尔人道危机的协议之际，威胁对苏丹进行制裁只会阻碍苏丹为履行协议所做的努力，使问题复杂化，无助于人道危机的解决。他还对西方国家对伊拉克、阿富汗和巴勒斯坦被占领土上的人道危机视若无睹提出质疑。

　　苏丹政府7月30日晚发表声明说，安理会决议不符合苏丹政府本月初与联合国达成的协议。决议仅仅关注阿拉伯民兵的问题，忽略了拯救达尔富尔地区难民和对在该地区继续为非作歹、以武力阻止人道主义援助活动并拒绝和谈的其他民兵组织的问题，也忽略了苏丹政府、阿拉伯国家联盟和非洲联盟为解决达尔富尔问题所作的巨大努力。

　　苏丹驻非盟大使奥斯曼·赛义德昨日表示，苏丹政府将遵守安理会1556号决议决议。

　　赛义德声称，布什政府之所以在达尔富尔问题上向苏丹政府施加巨大压力，是为了在11月的美国大选中争取黑人民众的选票。非洲的问题应当主要由非洲国家协商解决，苏丹政府决定遵守联合国决议并不是屈服于美国的压力，而是出于对联合国的尊重，在这一点上，苏丹政府不会象以色列沙龙政府一样置联合国决议于不顾。

　　背景

　　苏丹达尔富尔危机

　　达尔富尔位于苏丹西部，与乍得接壤，那里混居着黑人与不同信仰的阿拉伯人。

　　2003年2月，达尔富尔地区由黑人居民组成的“苏丹解放军”和“正义与公平运动”以政府未能保护他们免遭阿拉伯民兵袭击为由，发动了反政府的武装斗争。根据联合国公布的数字，这一地区的战乱已造成5万多人死亡，近百万人流离失所，大批难民逃入邻国乍得避难。达尔富尔地区现有近200万人急需人道主义援助。即将到来的雨季将使那里的人道主义形势进一步恶化。世界卫生组织7月在日内瓦警告说，苏丹西部的达尔富尔地区在7、8两月可能有数万人死于痢疾、疟疾和霍乱。联合国已经将达尔富尔地区列为目前世界上人道主义危机最严重的地区。

　　反应

　　中国：威胁制裁于事无补

　　中国政府已向苏丹提供500万元物资援助

　　据新华社电

　　中国常驻联合国副代表张义山7月30日在安理会就苏丹达尔富尔问题的决议案进行表决前发言指出，在各方为解决达尔富尔问题加紧外交努力的情况下，威胁对苏丹政府采取强制性措施，这样做于事无补，并有可能使问题复杂化。

　　张义山说，中方曾希望提案国认真考虑中方的关切，并对决议案进行相应的调整，以寻求安理会就该决议案达成一致。但遗憾的是，这一建议未能得到响应，中方只能对该决议案投弃权票。

　　他指出，苏丹政府对解决达尔富尔问题负有首要责任，对苏丹政府的有关努力国际社会应尽力提供协助。安理会应多听取非洲联盟的意见，所要采取的行动应有助于争取苏丹政府的合作，有助于促进问题的解决，有助于维护苏丹的和平与稳定。

　　张义山说，中方认为，要妥善解决达尔富尔问题，一是应尽快缓解当地严峻的人道主义局势；二是应加紧进行政治谈判，在尊重苏丹主权和领土完整的基础上早日达成全面解决协议；三是国际社会应尽快履行援助承诺，提供有效后勤支持并增加捐款。中国政府十分关注达尔富尔局势，已向苏丹政府提供500万元人民币的物资援助。

　　他表示，中方注意到，苏丹政府已采取不少措施，努力履行其向安南秘书长作出的承诺，达尔富尔地区的人道局势近来有所改善。中方希望并相信苏丹政府将继续积极兑现有关承诺，特别是尽快解除阿拉伯民兵和其他非法组织的武装，以切实改善达尔富尔地区的安全局势。

　　阿盟：决议反映双重标准

　　据新华社电

　　阿拉伯国家联盟常驻联合国代表马赫马萨尼昨日指出，联合国安理会7月30日通过的有关要求苏丹政府解除达尔富尔地区阿拉伯民兵组织武装的决议，反映出安理会常任理事国中部分国家在对待地区问题时采取双重标准。

　　马赫马萨尼当天在纽约通过电话对埃及“阿拉伯之声”电台说，安理会本无须就达尔富尔危机出台任何决议，它应该给和平解决这一危机创造各种机会。

　　马赫马萨尼说，联合国中的阿拉伯国家对决议中有关“在必要时安理会有权对苏丹实施某种制裁”的条文持保留意见。他强调，实施制裁将会导致事态更加复杂，无助于危机各方和平解决问题。

　　特写

　　极端分子用火刑对付平民

　　非洲联盟调查报告揭露人间惨剧

　　本报综合报道

　　非洲联盟检查小组的一份报告近日披露。这份报告称，在苏丹西部的达尔富尔地区，阿拉伯武装分子竟然将平民捆绑在一起，然后放火活活烧死。

　　报告中写道：“武装分子掠夺市场，杀死平民，甚至将平民捆绑在一起活活烧死。”但报告中没有说明死亡人数。这份未署明落款的报告写在印有“非洲联盟”的信笺上。

　　报告还表示，一个叫埃哈达的村庄“被完全烧毁，只剩下几个人”，“这是贾贾威德武装分子对无辜平民发起的一次无缘无故的攻击”。此外，贾贾威德武装分子于7月3日攻击了一个名叫苏尔莱的村庄，并对村民们进行了惨无人道的大屠杀。

　　非洲联盟官员目前没有对这份报告发表任何评论。今年4月，苏丹政府和当地两个黑人叛军组织达成了停火协议，非洲联盟检查小组的任务就是检查该协议的执行情况。但达尔富尔地区的冲突从没有停止。

　　非盟将向达尔富尔地区增兵

　　据新华社电

　　非洲联盟主席、尼日利亚总统奥巴桑乔7月30日表示，鉴于苏丹达尔富尔地区局势正在恶化，非盟派往这一地区的士兵数量将在7月初原计划300名的基础上有所增加。

　　奥巴桑乔说，他派遣的一个代表团赴现场考察后发现，与7月初非盟首脑会议时相比，达尔富尔地区目前的局势更加恶化。因此，仅用300名士兵来保护正在那里的非盟军事观察员已经不够，非盟必须增派保护性兵力。

　　奥巴桑乔说，苏丹不会拒绝非盟派遣非洲国家的士兵。

　　法驻乍得部队进入最高战备

　　本报综合报道

　　法国总统希拉克7月30日签署命令，宣布法国驻乍得部队进入最高战备状态。据称，法国部队可能参加在苏丹境内的维和行动。

　　据悉，法国驻乍得部队约有200人，主要负责接收向苏丹提供人道主义物资的飞机。

　　与此同时，美国、澳大利亚和欧盟也表示，如果苏丹政府不采取措施解除达尔富尔地区阿拉伯民兵的武装，就将对其实施经济制裁，并且不排除向苏丹派遣部队的可能。

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