安理会要制裁苏丹(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月01日10:55 北京青年报

逃往乍得的苏丹难民　供图/photocome

苏丹驻联合国大使参加会议

　　联合国安理会7月30日通过了第1556号决议，要求苏丹政府履行承诺，解除该国达尔富尔地区阿拉伯民兵的武装，否则国际社会将对其采取包括经济制裁在内的进一步行动。中国和巴基斯坦在表决中投了弃权票。苏丹政府随即指责这一决议“不正确”，表示拒绝接受。

　　未明言“制裁”

　　安理会决议要求苏丹必须在30天内履行义务，解除阿拉伯民兵武装，并要求各国对向这些武装分子提供补给的个人、组织或政府实施武器禁运。决议还要求联合国秘书长安南在决议通过后每隔30天就苏丹政府落实上述要求的情况向安理会提交报告。决议规定，如苏丹政府拒绝安理会要求，安理会将考虑根据《联合国宪章》第41条的规定，对苏丹采取进一步行动。这项由美国起草的决议案得到了英国、罗马尼亚、德国等6国的联署。

　　各方存在分歧

　　美国常驻联合国代表约翰·丹福思说，安理会的这项决议对苏丹政府来说将是一个重要的警告；德国常驻联合国代表冈特·普洛伊格说，通过这项决议向苏丹政府传递一个强硬的讯息十分重要；中国常驻联合国副代表张义山说，中国认为这样的方式不必要，中国相信苏丹政府正在努力结束暴力冲突，并且今后还会继续这样做。中国“希望并且相信，苏丹政府将会继续履行自己的承诺”；阿拉伯国家联盟常驻联合国代表叶海亚·马赫马萨尼也表示，苏丹需要更多时间，制裁对阿盟解决冲突的努力“有害”；安南29日也要求苏丹政府“立即履行诺言”，保护达尔富尔的难民。

　　一些国际援助组织对这份在过去一星期中修改了4次的决议持批评态度。他们认为，决议的言辞还不够强硬，并且太过于依赖苏丹政府。人权观察组织的伊恩·莱文说：“每一步都变得越来越软弱。”

　　苏丹拒绝决议

　　苏丹政府30日晚发表声明，宣布拒绝联合国安理会的决议，并称这是一项“不正确的决议”。苏丹新闻和通讯部长泽哈维·易卜拉欣·马利克在声明中说，安理会决议不符合苏丹政府本月初与联合国达成的协议。决议仅仅关注阿拉伯民兵的问题，忽略了拯救达尔富尔地区难民和其他民兵组织仍在为非作歹的问题，也忽略了苏丹政府、阿拉伯国家联盟和非洲联盟为解决达尔富尔问题所作的巨大努力。

　　苏丹曾经在7月3日向联合国秘书长安南保证，将追剿阿拉伯民兵武装和其他非法武装组织。但人权组织和美国官员都认为，苏丹政府没有履行自己的诺言。

　　另据报道：非洲联盟主席、尼日利亚总统奥巴桑乔30日表示，鉴于苏丹达尔富尔地区局势正在恶化，非盟派往这一地区的士兵数量将在本月初原计划300名的基础上有所增加。

　　新闻背景

　　达尔富尔位于苏丹西部，与乍得接壤。同大多数非洲国家一样，苏丹的边界是在欧洲列强瓜分非洲和实行殖民统治时期人为划定的，这不仅导致苏丹境内民族和部落数量庞杂，而且一些部落还被分割到不同国家，错综复杂的种族和宗教矛盾使得暴力冲突持续不断。去年2月，该地区的“苏丹解放军”和“正义与公平运动”以苏丹政府未能保护他们免遭阿拉伯民兵袭击为由，开展反政府武装活动。目前，苏丹政府指责“叛军”是导致达尔富尔地区动荡不安的罪魁祸首，拒绝接受反政府武装提出的自治要求，否认政府同当地阿拉伯民兵有任何关联。美国估计，自从17个月前阿拉伯民兵武装在达尔富尔地区发动驱赶黑人居民的暴力活动以来，该地区已经有3万人被杀害，100万人被迫逃离家园。现在，当地有220万人急需食物和其他援助物资。

　　作者：荆晶

　　

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