荣松

　　在美英联军推翻萨达姆政权一年之后，美国总统布什于7月29日签署命令，宣布正式取消对伊拉克长达14年的经济制裁。布什称美国取消制裁是因为萨达姆政权已被推翻，但这一旷日持久的制裁给伊拉克人民带来了深重的人道主义灾难，不仅使伊拉克蒙受高达2000多亿美元的经济损失，而且造成173.2万伊拉克人因缺医少药和营养不良而死亡。

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　　1990年8月2日，伊拉克军队入侵科威特，美国随即宣布对伊拉克实施经济制裁，并主导联合国安理会于同年8月6日通过一项决议，对伊拉克实施包括石油禁运、贸易和投资在内的全面制裁。早在去年伊拉克战争爆发之前，国际社会就曾不断呼吁尽早取消对伊拉克的制裁，以缓解伊拉克国内因多年制裁而出现的人道主义危机，但由于美国等以伊拉克仍拥有大规模杀伤性武器为由加以反对，制裁一直未能取消。直到去年5月22日，联合国安理会才通过1483号决议，解除对伊拉克长达13年的经济制裁。

　　美国主导的国际制裁对伊拉克社会的各个方面都造成严重灾难，首当其冲的是使伊拉克严重依赖石油出口的国民经济陷入瘫痪状态。在1991年海湾战争爆发前，凭借丰富的石油与天然气资源，伊拉克的经济发展在中东地区处于中上水平，人均国内生产总值接近4000美元。海湾战争使伊拉克的基础设施遭到严重破坏，整个国家百废待兴。随着制裁的实施，联合国冻结了伊拉克在海外的全部资产，世界各国停止了与伊拉克的经贸往来，伊拉克无法吸纳足够的资金和先进的技术用于经济重建。由于设备零部件和原材料缺乏，伊80%的工厂企业停产，大批人员失业，去年伊拉克战争之前伊国内失业率达60%以上，通货膨胀率高达6000%。

　　制裁的直接受害者是伊拉克人民。长期制裁导致伊拉克国内各类生活用品奇缺。萨达姆政权自海湾战争结束后一直实行定量配给制，但这难以满足人民的基本生活需要。长期的营养不良使伊拉克人的健康状况不断恶化，加上缺医少药、卫生条件得不到改善以及饮用水受到污染等因素，伊境内许多地区疾病流行。虽然安理会曾通过“石油换食品”决议，允许伊拉克出口少量石油换取食物、药品等人道物资，但由于美英阻挠，该计划未能得到彻底执行，其中伊大量进口合同遭到搁置，从而加重了制裁造成的人道主义危机。据报道，在制裁期间，伊拉克至少有173.2万人因缺医少药和营养不良而死亡，其中近半数为儿童，而5岁以下的儿童比例最高。仅2001年，就有近19万伊拉克人因营养不良和有病得不到有效治疗而死亡，其中8.4万多人是不足5周岁的儿童。仅2002年1月至7月，伊拉克境内死亡人数就达10.3万，其中4.63万名为不足5周岁的儿童。

　　与人民生活贫困化相伴随的是教育严重滑坡。遭受制裁之后，伊拉克无资金投入教育，适龄儿童的入学率从1980年的67%下降至1994年的53%。海湾战争前，伊拉克曾一度扫除了文盲，而在制裁期间伊拉克新文盲则以每年15%的速度递增。

　　此外，社会治安也每况愈下。城市与乡村偷盗抢劫之风盛行，武装盗匪活动猖獗。由于长期受国际制裁，伊拉克文物部门资金匮乏疏于管理，一些不法之徒乘机大肆偷盗和走私珍贵文物以获取不义之财。

　　去年5月，在联合国宣布取消对伊拉克的制裁后，巴格达一家商业中心的管理员马希尔说：“受制裁伤害最重的是伊拉克人民，人均收入从几千美元锐减到100多美元，这种难以想象的日子我们过够了。”两河大学副校长阿萨维回忆说，多年制裁造成两河大学资金短缺、教学设备无法更新，两河大学50多名教授因此被迫离开伊拉克。

　　更多的伊拉克人认为，如果伊拉克人能够自主，取消制裁肯定是一件好事，不仅能够加速国家的重建，改善人民的生活，而且能够促使流失到国外的人才回国参加建设。伊拉克人等待的是能够真正意义上做到自主。

　　(新华社北京7月31日电)