安理会“威胁”制裁苏丹 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年08月01日13:02 大华网-汕头特区晚报 | |||||||||
据新华社电联合国安理会7月30日通过了第1556号决议,要求苏丹政府履行承诺,解除该国达尔富尔地区阿拉伯民兵的武装,否则国际社会将对其采取包括经济制裁在内的进一步行动。中国和巴基斯坦在表决中投了弃权票。 苏丹政府随即指责这一决议“不正确”,表示拒绝接受。
未明言“制裁” 安理会决议要求苏丹必须在30天内履行义务,解除阿拉伯民兵武装,并要求各国对向这些武装分子提供补给的个人、组织或政府实施武器禁运。决议还要求联合国秘书长安南在决议通过后每隔30天就苏丹政府落实上述要求的情况向安理会提交报告。 决议规定,如苏丹政府拒绝安理会要求,安理会将考虑根据《联合国宪章》第41条的规定,对苏丹采取进一步行动。《联合国宪章》第41条授权的制裁措施不包括使用武力,但可以“全部或部分中断经济联系……以及断绝外交关系”。 这项由美国起草的决议案得到了英国、罗马尼亚、德国等6国的连署。为在安理会争取足够支持,美国7月29日对该决议案再次作了修改,避免在案文中直接提及“制裁”一词,但修改后的案文仍保留了威胁对苏丹实施制裁的内容。 各方存在分歧 美国常驻联合国代表约翰·丹福思说,安理会的这项决议对苏丹政府来说将是一个重要的警告。“决议用严厉和明确的语言,规定了苏丹政府必须遵守的义务……苏丹必须知道,如果它拒绝这样做,将会面临着什么样的制裁,”他说。 德国常驻联合国代表冈特·普洛伊格说,通过这项决议向苏丹政府传递一个强硬的信息十分重要。 阿拉伯国家联盟常驻联合国代表叶海亚·马赫马萨尼表示,苏丹需要更多时间,制裁对阿盟解决冲突的努力“有害”。他在投票前说:“实施制裁将……使情况更加恶化。” 安南7月29日时也要求苏丹政府“立即履行诺言”,保护达尔富尔的难民。安南办公室发表的一份声明说,安南“严重关切对达尔富尔居民持续的胁迫、恐吓和袭击”。 苏丹拒绝决议 苏丹政府7月30日晚发表声明,宣布拒绝联合国安理会的决议,并称这是一项“不正确的决议”。苏丹新闻和通讯部长泽哈维·易卜拉欣·马利克在声明中说,安理会决议不符合苏丹政府上月初与联合国达成的协议。决议仅仅关注阿拉伯民兵的问题,忽略了拯救达尔富尔地区难民和其他民兵组织仍在为非作歹的问题,也忽略了苏丹政府、阿拉伯国家联盟和非洲联盟为解决达尔富尔问题所作的巨大努力。苏丹新闻和通讯部副部长阿卜杜勒·达费·卡蒂布在通过电话接受美联社记者采访时说:“(苏丹)政府已经把一些阿拉伯民兵组织成员送上了法庭……政府十分认真,并且正在尽力去做,不过(政府的)资源十分有限”。 | |||||||||