中国日报网站消息：伊拉克战争帮助日本自卫队海外派兵实现了历史突破，也促成了自卫队在二战后首次得以参加联合国多国部队。日本越来越急切地要“为国际社会作贡献”，以彰显自己在国际上的政治大国地位，为能实现跻身联合国安理会常任理事国的夙愿添砖加瓦。7月31日，为彻底强化自卫队海外派遣体制，日本防卫厅出台了一个构想案。该构想案决定，为使自卫队能够迅速参加联合国维和行动(PKO)，准备在2006年设立“国际任务机动部队”，包括“PKO中心”和执行维和任务的“普通科大队”。如果计划得以实现，未来该部队

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就可以同时向世界上两个地点派遣人员执行维和任务。

　　今年年底，日本将出台新的防卫大纲，自卫队的海外活动也依据自卫队法提升为“本职任务”，在此背景下，防卫厅推出了这个构想案。“国际任务机动部队”将置于防卫厅长官直接领导下的“中央应急集团”。这个应急集团将伴随新防卫大纲而设立，除了“国际任务待机部队”外，还有应对恐怖事件、游击队的特种部队和快速反应部队、空降兵团等，规模约4000到5000人。

　　“普通科大队”约900人，负责维持治安和监督停战等任务，目前，自卫队尚未承担维和部队这些主要任务。与该大队相区别，机动部队还要设立一个负责设施建设、供水等任务的“后方支援部队”。这支部队不仅拥有工兵大队、卫生队，还将配备直升机大队。“普通科大队”和“后方支援部队”都由陆上自卫队各方面部队轮流派人参加。“PKO中心”的设立则是为了教育培养国际任务待机部队要员以及指导部队的编组。

　　日本防卫厅的设想是，一旦需要，将由“普通科大队”和“后方支援部队”联合组成约1300人的部队执行任务。如果是同时在两个地点执行任务，派遣人员将达到2600人。

　　由于日本国内制定的《与联合国维和行动相关合作法案》第18条规定，“参加维和行动的人员不得超过2000人”，而且规定参加维和行动要以“停战协议”等5项原则为前提，因此，如果要实现防卫厅的这个构想，就有必要修改该法律或制订海外派兵永久法案。

　　几乎与防卫厅这个构想案同步，日本政府又在忙着要制定一部永久法律，以便允许自卫队不必每次都要依据某特别措施法就可以参加多国部队。

　　这项永久法律的制定是由前官房长官福田康夫和外务省主导进行的，预计要在明年的通常国会中提出议案。工作小组由外务省和防卫厅官员组成，当初预订要在今年上半年提出大纲概要，但由于向伊拉克派遣自卫队抽走了人手，因而暂时搁置下来。现在，外务省扩充编制增加了职员，并准备把内阁官房的作业小组升格为“准备室”。至于法案提出的时间，日政府态度较为谨慎，表示还要看现在已经参加驻伊拉克多国部队的自卫队的情况再作决定。(来源：中国青年报/裴军）