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新闻分析:俄罗斯会出兵伊拉克吗?

http://www.sina.com.cn 2004年08月04日10:26 瞭望东方周刊

  《瞭望东方周刊》记者魏大方报道

  俄罗斯传统上在关键的战略决策过程中,一直带有很大的不可预知性。

  从当年苏联入侵阿富汗,到科索沃战争中俄特种兵在普里斯蒂纳机场的忽然出现等,都是如此

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  二战以来,美国和俄罗斯似乎又要开始新一轮的“战场”合作,但这次合作地点是伊拉克。

  本月早些时候,美国“战略预测分析中心”抛出了一份“重磅炸弹”,称俄罗斯将向伊拉克派出4万维和军人,以换取美国对其加入世贸的支持,并恢复俄在伊拉克丰富的石油利益。

  7月22日,这种“小道消息”达到了高潮。俄罗斯《消息报》报道认为,美国“战略预测”研究机构关于俄罗斯将出兵伊拉克的预言并非无中生有,有迹象表明,俄美双方正就该事宜积极磋商。该报称,早在6月份“八国峰会”上,俄罗斯已经原则同意了美国邀请出兵的请求。

  对此,俄罗斯外交部矢口否认。俄外交部发言人雅科文科公开辟谣称,关于俄出兵伊拉克换取美在经济利益的让步的说法纯属谬论,他表示,俄罗斯没有派兵伊拉克的计划。

  奇怪的是,一向“捕风捉影”的美国媒体这次居然缄默不语,美国官方亦是无语。对于喜欢大众传媒的华盛顿而言,这种“反常”不同寻常。

  布什的一条生路

  布什总统的对伊政策如今已经陷入艰难的境地。国内,围绕伊战发生的“情报门”还在纠缠不休,成为其支持率不断下降的直接原因;国外,绑架人质等恐怖行为在伊拉克频频发生,盟国以“国家利益为重”纷纷撤离巴格达这个是非之地。

  对于布什来说,需要在伊拉克问题上取得一个突破。而对在反恐问题上“力挺”布什的普京来说,能够深化与美国的合作,改变俄罗斯的外部国际环境,伊拉克问题不失为一次机会。

  国防大学外军问题专家韩旭东告诉《瞭望东方周刊》,布什邀请俄罗斯出兵伊拉克,有利于美军从伊拉克“泥潭”中脱身。

  社科院美国问题专家张国庆接受《瞭望东方周刊》采访时认为,美国邀请俄派兵,是要借俄罗斯军队增加驻伊拉克多国部队的代表性,毕竟俄罗斯是安理会常任理事国之一。吸引俄罗斯加入到伊拉克的战后重建中来,有助于在伊拉克问题上得到俄罗斯更多的“理解”和支持。

  此外,在国内大选到来之前,请俄罗斯人来,不仅会给国民传递一个积极的信号,同时有利于树立美国,特别是布什政府的多边合作的形象。

  清华大学国际问题研究所美国问题专家邢悦对《瞭望东方周刊》说:“在盟友迫于国内压力不得不从伊撤军,法德等国又不回心转意的情况下,求助于昔日的对手俄罗斯,应当说是美国在被迫情况下做出的一种战略选择。”

  在美国看来,在分化法德俄三国在美伊战争问题上结成的同盟关系中,只有俄罗斯有可能受“利益”驱使而放弃原则。一旦美国如愿以偿,对美国而言,无论从近期,还是长期来看,都可谓一箭双雕。

  “收买” 不易

  然而,邀请俄罗斯出兵伊拉克,对于布什来说具有相当大的挑战性。仅邀请的资本而言,布什可能会因此陷入另一场政治危机。

  美国希望俄罗斯出兵伊拉克,“主要取决于美国对俄罗斯能做出多大的让步。俄罗斯只有得到足够的、实际的好处,能够弥补它在对伊问题上的突然转向而造成的与欧洲关系和国际形象上的损失,它才有可能接受美国的要求。” 邢悦分析说。

  中国社科院俄罗斯问题专家许志新认为,在布什邀请俄罗斯出兵伊拉克的具体问题上,存在一个利益分配问题。美国表面上表示,将考虑俄罗斯在伊战中失去的传统利益,支持俄罗斯明年加入世贸组织问题等等。

  但实际上,在伊拉克问题上,美国人分给俄罗斯人经济利益的可能性非常小。甚至布什政府中支持对伊开战的利益集团,也未必会为布什的连任而牺牲自己的石油利益。

  “在伊拉克石油利益分配问题上,作为美国铁杆支持者的英国和澳大利亚这样的国家得到的利益都很有限。”许志新表示。

  同样,在美国能否做出重大利益让步前景不明确的情况下,俄罗斯方面同样不敢轻易做出兵决定。有统计显示,普京最近的国内支持率首次跌破了50%。在对美政策方面一旦做出如此大的让步,对普京来说将是一种考验。

  普京的外交政策目前还是独立自主的,可一旦出兵,就是尾随美国的政策而动了。出兵伊拉克,必是出于经济考虑,但能否真正从美国换回多少俄罗斯想要得到的利益,普京将面临国内的巨大压力。

  会派兵吗

  和冷战时期“意识形态的较量”不同,美俄双方在派兵问题上“纠缠”更多的是利益的争夺,其中主要包括经济和战略方面的利益。

  就俄罗斯出兵的可能性而言,张国庆认为,俄罗斯不大可能会轻易接受这一邀请,因为伊拉克目前局势仍不明朗,精明的普京不会趟此浑水。但出于美俄关系的长远考虑,俄罗斯有可能在某些方面做出一些积极姿态。

  邢悦也同样认为,“美俄之间就俄向伊拉克派兵的秘密谈判最终依然会不欢而散。”因为,“从目前情况来看,美国以伊拉克的石油和经济利益来吸引俄罗斯显然是不够的。美国提出的在俄罗斯入世等方面提供帮助的承诺,俄罗斯在屡次得到‘口惠而实不至’的结果后已不再对美抱幻想了”。

  军事专家韩旭东却对此表示了不同意见,他认为,不排除俄罗斯向伊派兵的可能性。因为这样做可以给俄带来战略上的好处。

  比如向伊拉克派兵,可以使俄在军事上对中东地区的局势发挥影响,在国际战略利益方面促进其向着有利于俄的方向发展;可以使俄军进一步了解和掌握美军在伊拉克的情况,为俄的决策提供有益情报;可以与伊拉克反政府武装力量有“亲密”接触,从而掌握伊境内反政府武装的“动态”,为俄政府提供与美较量的筹码等。

  尽管俄罗斯官方不断否认派兵计划,可正如某分析人士所说,俄罗斯传统上在关键的战略决策过程中,一直带有很大的不可预知性。从当年苏联入侵阿富汗,到科索沃战争中俄特种兵在普里斯蒂纳机场的忽然出现等,都是如此,就连苏联解体,也是在外界不可预知的情况下完成的。

  众说纷纭中,一个值得注意的细节是:在否认俄官方有向伊派兵计划的同时,俄罗斯副外长尤里·费多托夫表示:“驻伊联军现在是在联合国的指挥下,因此,每个国家都有权决定是否派兵加入这个部队。”


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