8月5日，伊拉克总统加齐·亚瓦尔正式签署了恢复死刑的命令。在萨达姆统治时期，伊拉克法律明确规定有死刑。美英联军推翻萨达姆政权后，伊拉克丧失了主权，伊拉克法律被停止执行，死刑也一并中止。7月1日，以伊亚德·阿拉维总理为首的伊拉克临时政府在内阁会议上说曾决定要恢复死刑。
消息传出后，“世界反死刑联盟”当天就发表声明反对，随后欧盟也表示强烈反对
。欧盟轮值主席国荷兰外长伯纳德·鲍特在7月12日会见伊拉克外长时当面表示反对。欧盟25个成员国外长也在同一天发表的声明中说：“欧盟重申在任何情况下都反对死刑。”由于欧盟目前每年向伊拉克提供2亿欧元的援助，并且承担了伊拉克战后重建的许多工程项目，伊拉克临时政府不愿因恢复死刑问题而招致欧盟国家的不快。
但是，由于恢复死刑对伊拉克国内具有非同寻常的意义，伊拉克领导人也不愿在此问题上轻易做出让步。亚瓦尔早在7月5日就公开表示要恢复死刑，7月12日再次表示要努力尽快恢复死刑，认为伊拉克需要用“十分锋利的宝剑”来对付威胁伊拉克安全的敌人。此次亚瓦尔以总统身份签署恢复死刑的法令，确认了伊拉克临时政府的一项重要战略选择，对伊拉克目前局势具有重大的现实意义。
恢复死刑是审判萨达姆及其同僚的客观需要。7月1日，伊拉克特别法庭在巴格达对萨达姆及其11名高级部下进行了预审。萨达姆被指控犯有7种罪行。根据伊拉克特别法庭条例的规定，任何人只要犯其中任何一项罪行，都足以被判死刑。可如果不恢复死刑，纵然萨达姆罪行累累，也难以最终将其押上“断头台”。目前伊拉克局势动荡，忠于萨达姆的人仍在从事破坏活动。如果萨达姆最后免于一死，会让不少伊拉克人寝食难安。对伊拉克人来说，判处萨达姆死刑将意味着一个旧时代的结束和一个新时代的开始。
恢复死刑是打击伊拉克反政府武装组织的有力手段。目前伊拉克各种武装组织层出不穷，暴力和恐怖活动猖獗。如近来发生的一系列绑架外国人质事件、袭击警察事件以及爆炸教堂事件等。以扎卡维为首的“伊斯兰圣战和统一”组织与“基地”组织有着密切联系，是破坏伊拉克局势稳定的、最有威胁性的力量之一。对付这些暴力和恐怖分子，只有一般处罚而没有死刑缺乏足够威慑力。
恢复死刑也是处理伊拉克治安案件的现实要求。目前伊拉克治安刑事严峻，没有死刑很难遏制重大案件的发生。事实上，一些伊拉克地方法庭已经在实际办案中擅自恢复了死刑。如在7月10日，3名什叶派罪犯在圣城卡尔巴拉被判处死刑，开启了伊拉克恢复主权后的首次死刑判罚。由此而言，亚瓦尔正式签署恢复死刑的命令，也是顺理成章的事。
王锁劳（北京大学副教授）
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