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美外交难阻核扩散“急行军” 伊朝核项目有进展

http://www.sina.com.cn 2004年08月09日09:58 新京报

  -引子

  据《纽约时报》8日报道,美国情报官员和核问题专家都认为,去年布什政府偕同其欧亚盟国在阻止伊朗和朝鲜实施核计划方面的外交努力成果寥寥。相应的,上述两国的核项目都有了重大进展。

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  美国政府一位官员表示,承认外交失败以后,美国政府以及情报部门的高级官员正寻求采取“秘密的、主动的、尽其可能的举措”去干扰或延滞伊朗发展核武器的努力。

  然而,包括克林顿政府时期的官员在内的其他核问题专家都警告称,尽管美国在过去采取了一些秘密措施,但是伊朗和朝鲜的核项目仍得以更加“自力更生”地发展本国核项目,很大程度上这也与巴基斯坦“核弹之父”卡迪尔·汗的“帮助”有关。美国一位高级情报官员表示,“现在采取秘密措施比在上世纪90年代的时候更加困难了。”

  出炉对朝秘密报告主张强硬制裁朝鲜

  上月公布的朝鲜核能力评估报告中主张对朝实行长达20个月的经济制裁,并停止能源援助

  卡迪尔·汗所构建的核扩散网络也让布什政府解决朝鲜核问题的前景变得更加复杂。美国情报部门今年年初撰写的三篇秘密报告中的一篇对于朝鲜的核能力做了新的评估,并于上月公布。报告中主张对朝鲜实行长达20个月的强硬制裁,停止主要的能源援助,并认为朝鲜仍在“缓慢地”发展浓缩铀项目。

  《纽约时报》曾报道称,美国高级官员手头上的朝鲜核问题报告采取了一种非常谨慎的口吻,阐述了不为美国方面所知的许多细节。例如,报告中说,2003年初以后,朝鲜8000枚乏核燃料棒的储存地点成为一个谜,而且朝鲜拥有许多时间得以利用这些资源制造6-8枚核武器。在此之前,CIA曾认为朝鲜拥有10年前生产的1-2枚核武。

  美国关于朝鲜核问题的报告宣称,朝鲜目前可能已经拥有试验核武所需的武器级钚,因而存在展示自己核能力的可能。克林顿时期的美国国家安全委员会主任加里·萨莫尔表示,许多分析人士都相信去年美军间谍飞机对朝鲜的侦察足以证实朝鲜的核项目正在运转。而其他人则认为,朝鲜的核研究可能已经遇到了困难,一名美国高级官员说,“(朝鲜的核研究)不可能一帆风顺的”。

  美制定对伊战略以发出武力恫吓

  美国专家称伊朗可以在任何时候研制出核武,以色列警告将采取军事手段对付来自伊朗的威胁

  美国官员称,政府正在逐步制定针对伊朗核计划的更为详尽的战略,这也与以色列官方越来越强硬的态度有关。以方认为,以色列不能容忍伊朗发展核武器,如果德黑兰下令部署核武,以方有可能考虑采取军事手段。显然,这与朝核问题的大环境不同,包括中国和韩国在内的朝鲜邻国都把地区稳定作为首要目标,把解决核问题看做一个长期目标。

  老布什政府时期的CIA局长罗伯特·M·盖茨近期提交了一份关于伊朗核问题的研究报告,并指责政府在该问题上的失败,“伊朗正在生产浓缩铀,他们可以在任何时候生产出核武器。”盖茨和部分专家上周参加了在阿斯潘学院举行的“核恐怖挑战与非常规武器扩散”研讨会。

  最近几周,来自美国和部分亚欧国家的五位高级官员就伊朗和朝鲜的核问题接受了专访,当然,他们的观点并不一致。

  布什:何以解忧克里:双边谈“核”

  布什在两国核问题上的无所作为,遭到了包括民主党人士在内的广泛批评,克里主张与朝鲜建立双边谈判渠道

  上述情报无疑都让布什政府感到“焦心”。布什曾表示,他不能容忍伊朗和朝鲜中的任何一个国家“公然”成为核国家。但是布什也从没有详细解释自己的话,也没有对任何一个国家设置最后期限。布什已经遭到了民主党总统参选人克里的猛烈攻击,克里指责布什在解决两国核问题上毫无进展,却对伊拉克发动了战争,而伊拉克根本没有拥有核项目的任何迹象。

  伊朗外长哈拉齐上月31日证实,伊朗已经恢复了离心机的生产,但他表示伊朗会继续遵守暂停生产浓缩铀的承诺。美国威胁将在联合国安理会提交相关议案,并已经获得一些盟友的支持。

  朝鲜公开拒绝了美国希望提供国际援助以换取朝鲜停止核项目并允许核查人员检查任何可疑地点的建议。

  -新闻背景

  布什的两套方案

  布什曾强硬表示,美国不能容忍伊朗或者朝鲜公然发展核武器,但很显然,布什政府对两国采取的策略完全不同。

  和布什去年陈述伊拉克有多危险的频繁表态相比,这位总统近期很少谈及伊朗和朝鲜的核问题。即使布什及其助手谈到这个问题的时候,他们仍强调问题的“进展”,最大的进展就是有越来越多的国家对伊朗和朝鲜进行了施压。

  近期离开布什政府的一位前高官说,“政府解决核问题的态度很让人沮丧”,布什及其助手所传达的信息好像是伊朗和朝鲜将走“利比亚模式”解决核问题,然而,那根本不可能发生。

  所谓的“利比亚模式”就是指利比亚在今年年初为了加强同西方的经济联系而主动“放下武器”。

  对于朝鲜,布什政府主要是从经济上进行封锁,找理由阻止朝鲜的出口,争取朝鲜的贸易国切断多数进口。

  然而,即使这套方法能在朝鲜奏效,恐怕也难以适用于伊朗。美国政府官员表示,由于伊朗的石油贸易和同欧洲和俄罗斯有广泛的联系,那种策略必然走向破产,因而布什的策略是建立高度介入性的国际检查机制,揭露伊朗试图建立核武库的野心。

  布什的幕僚担心伊朗和朝鲜都学巴基斯坦:干脆宣布自己是核国家,等待世界对新现实作出调整。巴基斯坦的做法已经见效:在巴基斯坦试爆原子弹初期,穆沙拉夫总统短期遭西方冷落,但在反恐怖战争中布什再次欢迎他去戴维营。

  布什总统的几名助手都曾表达过类似意见,他们不指望能在大选前就该问题取得什么重要进展。伊朗看来把宝押在克里身上,如果克里当选总统,双方领导人将直接展开对话。另外,克里也表示将致力于和朝鲜建立双边谈判渠道,这与布什坚持多边谈判的态度截然不同。

  与此同时,以色列的态度也日渐紧张。美国政府一位和以方打交道的官员表示,“以色列人为了延滞伊朗核项目而不惜采取一切可能的措施,包括准备军事干预。”此外,美国情报官员也表示,伊朗从伊拉克身上学到了经验,已经开始在全国部署力量,防止突然打击。本版撰文(除署名外):吴料


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