7月底的一天深夜，记者接到求援电话，一名持普通公务护照赴白俄罗斯工作的上海工人在莫斯科谢列梅杰沃国际机场边防站被扣留。尽管他一切入境文件手续都齐备，我使馆领事官员也连夜向俄方交涉，然而直至第二天中午才将这名工人放行。他被扣数小时不说，也早已误了航班。一段时间以来，中国公民在俄国际机场被阻扣的现象有变本加厉之势，飞自国内的航班几乎每班都有乘客被阻扣。　中国旅客机场频遭“软禁”

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　　5月26日，3名中国公民手持俄驻华使馆颁发的签证在莫斯科机场入境，当场被俄边防人员扣留，俄方以发邀请单位的材料不全为由决定把3人遣返回国。我使馆官员与俄边防人员据理力争，说明既是俄驻华使馆颁发的入境签证，理应视为有效签证，边防无理由不让入境；如果是邀请单位有问题，不具发邀请的资格，俄使馆就不会或不应发签证。但对方坚持己见，拒绝与我使馆合作。3人在过境厅里度过漫长的4天后被遣送回国。据说，被阻扣者在过境厅里缺乏自由，食宿不保，处境相当艰难。

　　5月28日，两位同胞在机场过境时，俄边防以邀请单位与接待单位不符为由拟遣送他们回国，我使馆立即与他们的邀请及接待单位联系协调，并与俄方反复交涉，两人才被允许入境。

　　6月11日，4名中国人在莫斯科国际机场被拒绝入境，俄边防的理由是邀请单位情况不明、接待单位未派人到机场接机4人赴俄邀请均通过中介公司代办。这4人中有两名妇女，一人身体不好，我使馆领事官员赶赴机场与俄方交涉，希望俄方本着人道主义精神善待我公民，安排好食宿。然而他们还是被扣在机场里整整4天，精神备受折磨，身心俱遭伤害，终于被迫回国。

　　中国公民的遭遇已引起我赴俄人员的强烈不满，有的中国乘客甚至称俄机场边防为“鬼门关”。　三大原因阻碍正常流通

　　中国驻俄使馆总领事郭敏女士向记者客观深入地分析了发生此类事件的复杂原因。

　　从去年开始俄当局将非法移民问题纳入国家严格监督管理之下，出台了一系列有关移民问题的法律法规，把好边防入境第一关则是整顿管理的重点。为此，俄边防加大了对出入境人员的查控力度，对来自亚洲及独联体国家的人员检查监督尤其严格。其次，俄社会有些人对中国公民有歧视和怀疑心理。随着进入俄境内的中国公民日益增多，俄边防怀疑入境者中有偷渡客，担心中国人在俄罗斯逾期不归，有非法移民倾向等等，因而对中国人的查控近乎苛刻，无理刁难的现象时有发生。此外，俄外交部和边防之间尚未形成行之有效的协调机制，双方各自为政。俄边防部门常常无视俄驻外使领馆颁发的签证，使持有效签证的我公民有时仍难以出入俄国境。当然，也有极少数边防人员有敲诈受贿行为，被阻扣的中国人塞上几个小钱后随即放行的情况也并不新鲜。

　　郭敏特别指出，中国公民在机场被扣也有自身的原因，有些发邀请的中介公司非法操作，不按俄法律行事，对被邀请人不负责任。在这种情况下，来俄人员一旦被扣，往往连使馆出面交涉都不起作用。　使馆妥善处理被扣事件

　　中国驻俄使馆对中国公民被俄罗斯边防阻扣事件高度重视。我使馆一方面克服困难，及时妥善处理一桩桩被阻扣事件，他们给被扣留在过境厅的同胞送衣送被，并不分昼夜派领事官员赴现场了解情况，与俄边防和外交部交涉，尽最大可能维护我公民的尊严和合法权益。另一方面，使馆建议在中俄两国定期领事磋商机制中提请俄方高度重视和慎重处理此类问题，保证我公民持有效证件正常出入俄境。据《国际先驱导报》

　　中国应对新课题：公民海外安全

　　最近几个月，从伊拉克到耶路撒冷，从巴基斯坦到阿富汗，中国公民遭绑架或被炸死的事件接连发生。“中国公民在海外与危险无涉”的观念必须改变，中国政府也开始面临“应对国外恐怖事件”这一从未经历过的课题。

　　为此，中国外交部专门设立涉外安全事务司，把现在各部门处理中国公民在国外遭袭击的职能统一起来。

　　作为保护海外公民利益的政府部门，外交部领事司成为每一次突发事件后最受瞩目的部门。去年5月外交部更新了《中国境外领事保护和服务指南》，在外交部网站上（www.fmprc.gov.cn），任何人都可以查到这个《指南》。另外，外交部还把《指南》印制成小册子，中国公民可以在外交机构免费索取。同时，外交部还非常注重日常发布有关预警信息。外交部网站上专门设有“出国特别提醒”栏目，不定期发布与中国公民有关的各国信息，提醒中国公民慎重前往局势动荡的地区。

　　新闻链接　华商货物被俄无理扣押

　　位于莫斯科南部的“艾米拉”贸易市场主要经营中国商品,华商在这里承租了300多个摊位。从2月9日开始,俄内务部警察以无合法的报关手续为名,持续不断地拉走华商的货物,12日拉货事件达到高潮,使中国商人遭受巨大经济损失。

　　事发后,中国驻俄罗斯大使馆领事官员立即赶赴事发现场了解情况,与警方进行交涉,要求警方依法行事,对拉走的货物不得随意出售或拍卖,不得丢失,并建议华商对货物做好登记,与市场负责人办理必要手续。中国使馆在14日的照会中敦促俄方有关部门保护旅俄华商的利益,立即停止拉货行为,并将警方拉走的货物全部归还中国商人。

　　被没收拉走的中国货物大多是通过俄海关委员会认可的“灰色清关”途径进入俄境内的。中国驻俄使馆表示,将继续与俄方进行交涉,尽最大努力保护中国公民的切身利益,同时提请国内有关企业注意,“包机包税”、“包车包税”是历史上形成的,一直是中俄两国间的一种非规范化贸易方式,这种“灰色清关”的做法风险较大。（来源：南京晨报）