印度军费预算猛增 全力打造南亚军事强国

　　最近一段时间来，印度在军事领域接连做出惊人之举，从大幅增加军费开支预算到推出所谓“冷启动”的作战理论，从斥巨资研购先进武器装备到筹划构筑导弹防御系统，这一连串的动作无不表明印度仍在坚持推行“以军强国”的战略。分析人士认为，印度这种做法不仅不利于南亚地区的和平与稳定，而且从长远看，这将对印度自身的发展造成严重的拖累。

　　军费猛增连创新高

　　在今年印度大选期间，国大党曾屡屡抨击瓦杰帕伊政府的国家安全政策“彻底失败”。在赢得大选后，国大党兑现竞选诺言、加强国防建设自在情理之中。然而，人们没有想到的是，在执政还不到两个月后，印度国大党政府在7月中旬公布的2004—2005财年预算中，竟将国防预算总额提高到7700亿印度卢比(约合168亿美元)。与上一财年实际军费开支相比，增幅高达27.69%，为历年之最。

　　事实上，作为南亚头号军事强国，在瓦杰帕伊领导的人民党联合政府执政近6年间，印度军费开支就一直呈现不断增长态势，从2001—2002年度4700亿卢比，到2002—2003年度5600亿卢比，直至上一财年的6030亿卢比。

　　即便如此，国大党仍认为瓦杰帕伊政府未能全力强化国防。在该党领导人看来，只有大幅增加军费，才能加速军队现代化建设进程。舆论普遍注意到，在最新的军费预算中，被称为“首要花费项目”的武器采购费用达到了3348.2亿卢比，远远超过上一财年的2095.3亿卢比，使得购买武器费用在总军费中的比例猛增至43%，为近年罕见。

　　作战追求“先发制人”

　　同样引人注目的还有印度军事理论的“创新”。据报道，在近期举行的印度年度陆军司令官会议上，陆军参谋长维吉上将正式宣布了印度陆军“冷启动”新作战理论。这意味着印度陆军经过10多年的探索后，正式推出了新的作战理论。

　　所谓“冷启动”的作战理论，顾名思义，就是指军队像计算机冷启动一样，在最短的时间内迅速动员、集结和部署，并在第一时间内对敌发动先发制人的打击。事实上，自从美军两年前提出“先发制人”的军事理论后，印度就从中得到了启示。去年4月，时任印度外交部长的辛哈在接受印度报纸专访时，批评巴基斯坦支持恐怖主义并公开表示，“如果拥有大规模杀伤性武器且支持恐怖主义是对一个国家实施先发制人打击的衡量标准，印度当然比美国更有理由这么做”。这是印度方面最早流露出的“先发制人”的军事思想。

　　而今，印度军方经过一番苦心包装后，终于将“先发制人”的思想正式塞入以“冷启动”为名的作战理论。这一作战理论首先强调的就是先发制人，即印度将根据形势和需要，在国际社会干预前对敌不宣而战，迅速实现作战目的。当然，为确保达到制胜目的，作战方式主要是采取“闪电式”的进攻，追求快速机动、出其不意。

　　斥巨资研购军备

　　8月7日，在印度南部港城金奈，由印度自行研制的首批“阿琼”主战坦克从当地一架重型车辆厂下线。印度国防部长普拉纳布·穆克杰亲自到场将五辆坦克的钥匙交予陆军参谋长维吉。据报道，“阿琼”主战坦克的投资总计达35亿美元，这已经超过了巴基斯坦目前全年的国防开支(约为33.2亿美元)。

　　与此同时，有关印度对外军购的消息也频频传出。今年4月，俄罗斯为印度量身制造的第三艘隐形护卫舰“塔巴尔”号正式交付印度海军。至此，印度海军花费约10亿美元，完成了其导弹护卫舰的升级“三部曲”，拥有了世界上顶级的隐形护卫舰。另据印国防部长普拉纳布-穆克杰日前称，俄罗斯制造为印度制造的“戈尔什科夫海军上将”号航母将于2008年8月前交货。这艘航母耗资15亿美元，是印度近年来大规模军购的重中之重。凭借“戈尔什科夫海军上将”号航母及其舰载“米格—29K”战机，印度海军力量将大大增强，可在一天内控制数十万平方公里的海域。

　　痴迷打造苍穹“天网”

　　除了大力研制采购先进的武器装备、提高诸军进攻能力外，印度眼下还仿效美国、开始积极筹划构筑一套导弹防御体系，以期赢得能攻能防的超一流的军事实力。

　　据《印度斯坦时报》报道，印度军方日前在导弹防御系统建设方面已迈出了第一步。一个由一位二星上将领导的军种间专门委员会新近在国防部综合防御参谋部成立，负责进行构筑本国导弹防御体系的研究论证，最终通过参谋长联席会议向政府正式提出相关建议。更有报道说，一向与印度在军事领域有着密切合作的以色列，已经建议印度与其联手开发“箭”式导弹防御系统。

　　印度对导弹防御系统痴迷已久，在1996年8月的国防部年度国防报告中就提出推行导弹防御战略。2001年当布什政府提出美国的导弹防御计划后，印度率先做出呼应并专门派人观摩美国在科罗拉多州进行的导弹拦截模拟演练，不断强化与美在导弹防御领域的对话。分析人士认为，在与美国、以色列等国经过几年密切合作后，印度有关建设本国导弹防御系统的构想已经基本成型。这将意味着南亚次大陆的战略平衡很可能将再一次受到严重破坏。

　　军事实力固然是一个国家的“硬力量”，对于维护国家安全利益至关重要。但对于印度这个有着10亿多人口、人均国民生产总值只有500美元左右的发展中国家而言，不遗余力地沉醉于军事大国的梦想之中，无疑是在玩一种奢靡而虚幻的游戏。历史教训早已表明，那种不顾自身社会经济的发展状况，一味打造军事实力以求大国地位的想法，到头来只会是一场“黄梁美梦”。文／刘坪

　　相关专题：世界报