美国总统布什将于16日宣布从欧洲和亚洲撤出7万驻军。这是二战以来美国对其海外驻军所进行的最大规模调整。由此看来，为配合战略目标的转移，美国展开的大规模军事调动已进入到实质性实施阶段。这次军事调动范围主要是欧洲及亚洲，目的是通过对美军的驻军构成和装备配置上的调整，提高美军快速灵活的机动和反应能力。
冷战后，世界战略形势发生了质的变化。过去美苏两极格局下的危及和平与安全的
因素已不复存在，取而代之的是战略目标不确定，无处不在的恐怖主义、武器扩散、跨国犯罪等各种非传统安全因素。特别是“9·11”恐怖袭击事件后，布什政府更加感到已经到了对美军进行大规模改造，以适应新的战略形势的时候了。
美国是目前惟一在世界各大洲都有驻军的国家，其军事战略战术的调整无疑会牵动各有关地区的安全形势。美军三分之二的海外驻军撤出后，除将一部分派往热点地区外，另一部分将撤回美国本土。减少基地驻军，并不意味着美军的机动和反应能力就下降了。阿富汗和伊拉克战争的经验表明，现代空军和海军足以解决恐怖战争所需的威慑力，并提高了海外驻军的远程投放能力和灵活进入的机动性。以今年7月中旬美国在太平洋上进行的“夏季脉动04”军事演习为例，据认为，这是自越南战争结束以来美国在这一地区最大的军事部署，也是首次在海上检验其新军事战略。7个航母战斗群将齐聚西太平洋，进行水面联合作战、反潜战与潜艇战、海空联合作战等。美军的这次演习名为适应反恐新战略的需要，但它却引起了包括中国在内的相关国家的关注，并把它视为一次针对性极强的演习。
笔者认为，美国之所以选择以亚太地区为平台，检验其全球新军事战略调整的效果，并非仅仅是出于反恐需要，更多地是针对朝鲜半岛及台湾海峡。如美国太平洋司令部司令向美国防部要求增派航空母舰时，提出“重点放在东亚海岸地区”，“并使之处于高度战备状态”。其意图显而易见。虽然美国在日韩两国都有军事基地，但美国仍不满足现状，希望进一步增强美军远程投放能力，突破单纯依靠基地驻军的形式，使之具备跨洋、跨地区对相关国家或地区采取军事行动的能力，从而对上述两个地域保持绝对制空和制海优势。
无疑，美军战略的变化及相关演习，对中国安全构成挑战。同时，将导致亚太地区力量出现新的分化组合，国家间安全关系也不得不重新调整，其结果可能是：新的对立和潜在的冲突将影响亚太经济增长。更值得瞩目的是，一直被一些亚洲国家视为安全与稳定因素的美国，有可能转而成为亚洲各国相互仇视和互不信任的始作俑者。
艾草（北京学者）
