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综述:非洲亟需克服外贸瓶颈

http://www.sina.com.cn 2004年08月16日11:50 新华网

  新华网内罗毕8月15日电(记者王能标)非洲经济近年平稳增长,今年的经济增长率可望超过去年的3.6%,达到4.4%。但是,要实现到2015年将贫困人口减半的联合国“千年发展目标”,非洲国家目前的经济增长率是远远不够的。此间经济界人士认为,非洲经济要加快发展,必须努力排除影响贸易的不利因素,使非洲的外贸潜力得到充分发掘。

  同其他发展中国家相比,非洲国家在全球经济一体化中的弱势是显而易见的。据联合
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国相关机构统计,非洲出口额占世界出口商品总额的比重从1980年的6.3%下降到了2000年的2.5%。在此期间,非洲年均出口额仅增长了1.1%,而拉美和亚洲的发展中国家则分别增长了5.9%和7.1%。

  就全球而言,发展中国家约70%的出口商品是制成品,而非洲20种最重要的非燃料出口商品中,有17种是传统的基础产品和资源性半成品。从1980至2000年间,非洲的制成品年均出口额仅增长了6.3%,而同期拉美和亚洲则分别增长了11.5%和13.6%。在此期间,非洲制成品出口占世界总出口的比重基本没有发生变化,仍为0.8%,而拉美的制成品出口比重则从1.9%上升到了4.6%,亚洲从7.1%上升到了21.5%。

  由于需求量不大,非洲国家间的贸易增长缓慢。从1994至2000年间,非洲国家间贸易仅增加了7.6%。为此,非洲已在区域、次区域、多边和双边等不同层次作了不懈努力。东南非共同市场、南部非洲发展共同体、西非国家经济共同体等区域性组织都十分注意本地区的贸易协调和贸易通道的改善。

  制约非洲外贸发展既有内因,也有外因。内因方面,非洲国家基础设施落后,宏观经济政策不健全,通关缓慢,规章繁琐。交通基础设施不足,而且质量较差,高运输成本也增加了贸易成本,降低了产品竞争力。外因方面,由于农业是非洲经济的重要支柱,发达国家扭曲市场的农产品出口补贴等农业补贴使非洲农产品处于不利的竞争地位,极大地损害了非洲利益。2002年,发达国家的农业补贴高达3180亿美元。由于欧盟和美国的高农业补贴,2001年马里一国的棉花出口损失估计就达4300万美元。

  不过,世界贸易组织“多哈回合”谈判取得突破,也许可以为非洲国家农产品出口带来新的增长空间。经过两周多的艰苦谈判,世贸组织147个成员终于在8月1日就“多哈回合”的主要议题达成框架协议。在谈判的核心领域——农业的框架协议中,发达国家承诺最终取消出口补贴,大幅度削减国内支持,实质性改进市场准入条件。此次框架协议的达成是多哈谈判的一个重要的阶段性成果,为进一步加强多边贸易体制和维护世界经济发展势头发出了积极的信号。人们期望发达国家能履行承诺,为发展中国家,特别是非洲国家平等参与世界贸易竞争,消除非洲的外贸瓶颈创造条件。


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