8月15日，美防长拉姆斯菲尔德在对俄罗斯、乌克兰、阿塞拜疆和阿富汗进行访问后首次公开承认，美军将在今后几年进行全球规模的整编，从欧洲和亚洲调离部分常驻兵力，以增强美军的机动性，应付包括恐怖主义在内的诸多挑战。

　　欧洲调整

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　　拉姆斯菲尔德是在结束了上周的欧亚之行后，对记者首次公开提到美军全球整编问题的。法新社说，拉姆斯菲尔德在圣彼得堡向俄防长伊万诺夫简要介绍了调整方案，拉氏表示相信调整不会给敏感的俄方带来问题。

　　路透社援引拉姆斯菲尔德的话说：“我们没有计划在那个地区（欧洲）做什么，事实上，我们将削减驻欧洲北部的军队……（美军调整）不会向波罗的海方向发展，而是向南到美国本土或其它地方。”

　　拉姆斯菲尔德还承认，美军将调整驻德国的兵力部署，为此美方已与德方进行了磋商，“他们（德国）也在做同样的事情，他们也在进行军事调整，他们理解此举”。

　　不过，拉氏也说，美军在削减驻德兵力之后，依然会保留在德的永久性军事基地，但没有计划在原苏联加盟共和国建立此类基地。拉氏称，在原苏联加盟共和国，美更可能建设“为飞机紧急情况下提供备降的场站”，而且现在美已经拥有了一些类似功能的基地，它们可能是供人员调防使用的“前沿基地”，也可能是供飞机加油用的机场。

　　调整原因

　　拉姆斯菲尔德在谈话中没有透露美军具体将从欧洲和亚洲调走多少兵力。但路透社报道说，华盛顿的美国官员14日透露，布什计划于当地时间16日宣布一项全球军事调整方案，宣布为应对包括反恐战争在内的诸多挑战，美国将从欧洲和亚洲撤出7万军队。《纽约时报》15日报道了同样的消息，法新社则援引一没有透露姓名的美军官员的话说，数万军队将从德、韩和其它国家返回美国本土的基地。

　　拉姆斯菲尔德也没有谈到军事调整何时完成，只是说大概需要4到6年的时间。他还指出，美军计划调整全球部署的“想法”仍待与有关国家最后商定，在谈到调整的原因时，拉氏提及两点，一是增强机动性，二是改善国际关系。

　　他对法新社记者说：“我们归纳起来的原则就是，我们需要增强我们军队的可使用性，我们情愿将更多部队调回国内，我们寻求机动性和良好的关系，这样我们可以将军队调防入（很多国家），并且和大量国家进行联合军事演习。”

　　他还说：“这样（调整）会给你机动性做更多的事情，而且那些事也不令人们感到反感。” 俄面对严峻形势展开战略反击

　　虽然拉氏一再表示相信调整不会给敏感的俄方带来问题。但两国在国家战略上的交锋还是很激烈的。比如说车臣冲突，俄方一直声称和车臣地区分离武装的战斗也是全球反恐战争的一部分，但美方表示不能完全接受。

　　对于日益紧张的格鲁吉亚局势问题，俄方已经对美国和第比利斯政府之间的紧密联系产生了担忧。由于美军顾问正在帮助格政府训练一支反恐部队，来和主张脱离格鲁吉亚的分离武装作战，因此美军某种程度上的介入，将使俄在高加索地区的战略态势变得相当被动。分析家指出，美军顾问将通过美驻第比利斯大使馆，和五角大楼保持防务联系。而且通过驻扎军事顾问，美军将把格鲁吉亚变成美军的“前进行动基地”，贮备足够的军事装备和燃料，并帮助格军保卫境内从里海巴库运往土耳其的国际石油运输管道。英国《卫报》就指出，五角大楼的行动将使格鲁吉亚成为美军的一个“虚拟基地”———美军的军事装备加上格鲁吉亚的军人，这样就避免了直接在格鲁吉亚驻扎美军导致俄罗斯方面强烈反应的局面。

　　在俄罗斯的欧洲部分，美所在的北约组织正在积极吸收前华约条约成员国，甚至前苏联加盟共和国加入，使北约向俄边境地区部署武装力量成为可能。

　　至于在中亚地区，在全球反恐的旗号下，美国军方已经和乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦等数个前苏联加盟共和国建立了牢固的关系。通过在上述国家设立前进基地，五角大楼希望一来可以向所在国提供援助，打击其国内的恐怖分子，二来可以光明正大地将美军的战略前沿直接推进到俄罗斯原先的战略范围之内。

　　除了在地域战略上的步步进逼，美国方面也在伊朗和导弹防御等议题上向俄罗斯施压。

　　此外，在更为敏感的导弹防御问题上，虽然拉姆斯菲尔德和伊万诺夫都声称要在防御弹道导弹问题上相互合作，但美国人还是准备单方面在阿拉斯加部署反导系统，并积极升级目前部署在格陵兰岛的雷达，来更好地监控从欧洲和大西洋方向飞来的敌方导弹。这就使美俄两国之间脆弱的弹道导弹平衡更加偏向美国一方。

　　对于美国全方位的进逼，俄方也在积极研究反制对策，长期以来一直在俄国家战略中挑大梁的战略核力量再次成为莫斯科关注的焦点。

　　在拉氏离开之后不久，伊万诺夫接受了俄通社-塔斯社的专访，指出俄“不仅要保持战略核力量的作战效率，还要不断发展和升级这种作战效率”。日前，伊万诺夫带领北约各国的数十名美军专家，参观了在俄科拉半岛举行的名为“安全2004”的军演，首次向北约展示了俄是如何在紧急情况下保障核设施安全的。伊万诺夫同时表示，虽然资金存在问题，但俄陆海空三军和战略导弹部队今年还将进行更多的演习。俄总统普京也对俄军军演的顺利进行给予了高度关注。

　　作者：黄恒 陈凡