千人国民会议举行伊政治重建迈出艰难一步(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月17日11:20 新华网

　　国际在线消息（记者刘广聚）：伊拉克千人国民政治会议15日在巴格达开始举行。这被看作是伊拉克政治重建进程迈出的重要一步。但伊拉克什叶派穆斯林反美派别领导人萨德尔的支持者与驻伊美军再次爆发的大规模冲突以及会场附近发生的爆炸给会议投下了阴影。千人大会意义重大

　　会议于当地时间15日上午11时在市中心戒备森严的伊临时政府和美国大使馆所在的“绿区”开幕。来自伊拉克18个省和数十个党派的代表以及一些宗教和部族首领约1000人出席会议，其中女性代表约占四分之一。会议原计划有1300多人参加，因安全等原因一些人没有按时抵达。

伊拉克千人国民政治会议现场

　　会议开始后，伊临时政府总统亚瓦尔首先致开幕辞，伊临时政府总理阿拉维和联合国秘书长伊拉克问题特使卡齐等接着发表讲话。亚瓦尔在讲话中坦承，这次会议的召开因没有采用选举方式而显得不是一个完美的进程，但会议的召开表明伊拉克人有勇气迈出第一步。阿拉维在讲话中称，会议的召开是伊拉克“迈向民主与对话以及将伊拉克建成中东民主样板的第一步，是对企图摧毁这个国家的邪恶势力的最大挑战”。卡齐在讲话中说，伊拉克目前面临的挑战是巨大的，但潜力也是巨大的。人们有理由相信伊拉克人能够实现稳定和法治。他表示，联合国要尽其所能向伊拉克提供帮助。

　　会议预计进行3天。头2天是工作会议，主要讨论政治过渡进程、人权、妇女地位、经济重建以及司法等方面的问题。会议的最后一天将选举81名代表进入临时国民议会，负责监督临时政府工作。临时国民议会共有100个席位，其中19个席位预留给已解散的前伊拉克临时管理委员会成员。临时国民议会的职责包括审议并通过2005年财政预算、否决政府决策、质询政府部长、当总统或副总统在任期内殉职时负责推选新总统等。临时国民议会还要监督临时政府为明年一月的大选做准备。

　　会议因炮击一度中断

　　伊临时政府为这次会议采取了严格的安全措施。会议期间，“绿区”及周围地区从每天早上8时至下午4时实行戒严。数架美军直升机不停地进行低空盘旋。“绿区”入口处竖起约5米高的路障。来往车辆、行人都要接受严格盘查，与会代表也要接受搜身检查。但是，会议开幕后不久，会场附近响起了连续的爆炸声，炮击造成会场附近一个车站10多人伤亡。会场建筑的门窗也发生剧烈震颤，会议主持者要求代表远离窗户，现场气氛十分紧张，会议一度中止。

　　伊什叶派圣城纳杰夫正在发生的激烈战斗也使会议在开始后不久便陷入混乱。在联合国特别代表卡齐发表讲话后，一、二百名代表为抗议美军和伊拉克军警攻打纳杰夫而退出会场，会议一度中断。纳杰夫战局的发展将直接影响会议的进程。许多代表强烈要求政府放弃进攻纳杰夫的计划，和平解决目前危机。但阿拉维当天在召开内阁会议后发表的声明中仍然坚持，萨德尔的支持者必须首先无条件地解除武装，然后才能以和平方式打破僵局。临时政府内政部发言人称，伊拉克军警将在美军支援下很快在纳杰夫发动大规模进攻，一举结束战斗，恢复正常秩序。

　　美国的影响处处存在

　　按照伊拉克临时宪法和政治重建进程表，伊千人国民政治会议应在今年7月底以前举行。但因各省对代表名额意见不一，一些主要派别又拒绝与会，在联合国的建议下，会议推迟到本月15日举行。虽然会议组织者一再向包括萨德尔在内的一些主要派别领导人发出邀请，但萨德尔本人以及在伊拉克逊尼派穆斯林中很有影响的穆斯林长老会等一些主流派别的领导人仍抵制此次大会。

　　这次会议被普遍认为是数十年来在伊拉克进行的首次“民主试验”，也是明年初伊拉克举行大选前的一场“预演”，因此它在伊民主进程中具有特殊的地位和影响。驻伊美军和伊临时政府之所以不顾当前伊拉克局势的极度动荡和混乱，执意要召开这次会议，就是要表明伊拉克的政治进程仍按预定轨道进行，显示美军和伊临时政府仍然能控制局势。会议的象征意义大于实质意义。伊拉克一些民众也认为，来自伊各界千人代表齐聚一堂，通过对话共商国是，这本身就是一个进步，是新伊拉克的开始。联合国秘书长安南很重视这次会议，派他的特别代表卡齐出席会议并协助会议举行。他认为，这一会议必将促进伊拉克的民族对话与和解。但也有一些伊拉克民众对会议反应冷谈，认为会议代表的产生缺乏民主、代表性及民意基础，会议的筹备过程处处都能看到美国占领当局的影子和影响。会议的召开与普通人没有关系。（来源：国际在线）

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