中国日报网站消息：当地时间8月17日，美国国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德在国会出席听证会时表示，情报“总监”的设立可能会给美国安全工作带来“一些”改进。但他同时还警告说，任何改变都必须保证军方指挥官信息流不会被干扰。拉姆斯菲尔德的这番表态，同美国总统布什本月初刚刚宣布该计划时拉氏的强烈反对态度相比，有了不小的让步。

　　*** 改口：防长退而求其次

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　　在美国国会9·11独立调查委员会建议进行情报机构改革之后，8月2日，从谏如流的美国总统布什宣布将设立一个内阁级别的国家情报主任（NID），外界戏称为“情报总监”，统领全美15个跨部门的情报机构。

　　一直以来，美国每年400亿美元情报预算中的80%是由五角大楼来支配的，军方在美国情报收集和处理的过程中，对其他情报机构有着巨大的影响力。而情报改革无疑将影响到五角大楼的钱包和权力。因此，当布什总统决定设立“情报总监”时，拉姆斯菲尔德表示了强烈的反对。国防部不久前还设立了一个负责情报的副国防部长，此举普遍被视为拉姆斯菲尔德试图阻止设立国家情报主任职位的努力。

　　然而，此次情报改革是大势所趋，同时也是布什总统竞选连任的政治需要。即便拉姆斯菲尔德和他的国防部同僚们再不愿意，五角大楼最终还是要做出让步。

　　因此，在17日的国会参议院军事委员会举行的听证会上，拉姆斯菲德尔以谨慎的语言表态说，设立新职务统管安全情报部门的做法“可能会使情报收集的效率有一定的提高，可能会产生一些目前还不能确定的改进”。

　　但拉姆斯菲尔德不忘警告说，所有的举措都必须首先保证军方指挥官拥有畅通的信息流，保证新“情报总监”不会成为军方内部情报沟通的障碍。对于这一点，曾在尼克松和福特总统时代担任国防部长的詹姆斯·施莱辛格进行了更加明确地说明。同样在当天的听证会上，施莱辛格表示，应该让五角大楼情报机构独立出来，远离将来可能发生的“地盘斗争”。

　　*** 方案：两大版本僵持不下

　　关于未来的国家情报主任“长得”什么样子，现在仍然没有明确的方案。目前，美国国会中有两种方案呼声最高。参议院的情报委员会正草拟一个议案，建议创造一个新职位，并赋予其财政预算权和人事任免权。

　　而参议院军事委员会则更倾向于直接将中央情报局局长的级别提升到内阁级。该委员会主席共和党参议员约翰·华纳说：“中央情报局局长现在已经拥有可观的权力，也许只需要国会再进行一些权力的修正或增加，中情局长就可以同国防部长、国土安全部长或者国务卿们平起平坐了。”

　　说到这里，不得不提一下正在等待国会任命许可的中情局代理局长约翰·麦克劳林。他最初也强烈地反对成立“情报总监”的计划。但现在，他的态度也发生了改变，而且转化程度要大于拉姆斯菲尔德。麦克劳林说，他相信这个新职位将有利于理顺美国情报工作，对于“情报总监”应该被赋予何种权力，他认为应该包括支配人力、物力的权力，以及评估情报机构及其领导人工作表现的权力。麦克劳林的这番转变应该与军事委员会提出的方案分不开。

　　面对这些选择，美国总统布什还没有拿定主意。白宫发言人斯科特·麦克莱伦8月17日表示，布什总统还没有“枪毙”任何一个方案。

　　*** 链接：复杂的美国情报机构图——4类15个机构

　　美国现行的情报系统统称为美国情报界，是根据《1947年国家安全法》建立的。美国情报界50多年来不断发展壮大，目前已成为一支拥有多种情报来源、年度预算最高、全球最强大的情报力量。

　　美国情报界的15个情报机构大致可分为4类。

　　第一类是直接为总统服务、负责外国情报与反情报工作的中央情报局。

　　第二类是直属联邦政府的美国国土安全部。该部的任务是防止美国境内的恐怖行动，提高应对袭击的能力。

　　第三类是由政府中非军方部门管辖的情报机构，专为美国国务院服务的国务院情报与研究局，隶属司法部、负责美国国内反情报工作的联邦调查局、能源部的情报办公室、财政部的情报支援办公室以及美国海岸警卫队的情报机构。

　　第四类是国防部下属的情报机构，分别是：国防情报局、国家安全局、国家侦察办公室、国家图像测绘局、陆军情报机构、海军情报机构、空军情报机构以及陆战队情报机构。其中，前4个机构是国防部直属局，后4个分属美军各军种。（席雪莲）