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遭遇“排外”风波 中国商人在塞内加尔处境两难

http://www.sina.com.cn 2004年08月23日17:19 新华网

  近年来,越来越多的中国商人前往非洲经商。他们来到塞内加尔,为这个贫穷的西非小国带来各种廉价实用的中国商品。然而中国商人的迅速扩张,却引起本地商人的不满。7月22日,以塞内加尔工商联盟为首的4个商人组织公开要求政府采取措施,让中国商人在一个月内离开,并威胁若当局没有动作,将在8月23日发动罢市及一系列抗议活动。然而,从中国商人那里深受益处的广大中下层消费者,却发起了支持中国商人的运动。

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  中国货惠及穷人

  塞内加尔被联合国确定为最不发达国家之一,半数人口生活在贫困线以下。首都达喀尔人口30万,占全国总数的三分之一。从2001年起,来达喀尔经商的中国人迅速增加,如今中国商店已达100多家,绝大多数以零售日用百货为主,吸引了大批顾客、街头小贩甚至当地商人。中国店集中的戴高乐大街被当地报纸称为“唐人街”。

  达喀尔“唐人街”的出现使许多塞内加尔人受益,其中最大受益者是低收入消费者。此外,中国商店还为两种人提供了就业机会,一种是在中国商店打工的塞内加尔人,一种是以无业青年和家庭妇女为主体的街头小贩。受益的还有房屋出租者。

  塞商人两次发难

  中国商店薄利多销的做法引起塞内加尔商人的不满,2002年达喀尔国际商品展销会期间,塞工商联盟就曾要求政府管管中国人。今年7月,塞工商联盟再次发难,口气强硬,指责政府对塞内加尔商人提出的一系列请求,包括中国人问题,一直采取置之不理的态度。

  工商联盟给中国商人列出的罪状是“不正当竞争”,说中国商品既侵害塞内加尔商人的利益,还威胁当地小企业的生存,如制鞋业。工商联盟还指责中国商品是劣质和危险商品,对消费者健康构成威胁。

  民众和政府反对排外

  在商人组织向政府发出通牒的同时,塞消费者协会站出来为中国商人辩护,指出工商联盟的要求是排外行为,要求政府坚决拒绝。消费者协会还于8月10日组织声援中国商人的游行,向新闻界阐述中国商人和商品给塞内加尔人带来的好处。

  如今塞工商联盟提出的一个月限期即将过去,政府尚未提出具体措施回应。7月23日,贸易部长在接见工商联盟代表时仅表示,政府将继续努力规范市场,但特别强调,塞内加尔是开放的国家,实行市场经济,国家的义务之一是严格执行经济法规,保护消费者的利益和安全。

  此间观察家认为,塞政府对中国商人作出过分举动的可能性很小,因为工商联并没有得到任何其他民间组织的支持,更没有得到民众的支持。此外,塞实行自由经济政策,并在国际社会标榜自己是非洲“民主榜样”,不会担“排外”的罪名。

  中国商人需要警醒

  然而塞工商联掀起的这场“排外”风波也应该让中国商人警醒。一些塞内加尔人在当地报纸上评论中国商人事件时,一方面指出政府应保护包括外国人在内的所有人的权益,另一方面也认为政府有保护本土企业的责任,特别是面临中国鞋竞争的制鞋企业,并建议当局应采取适当措施,维持市场稳定。

  但是,也不能说塞内加尔商人组织的吵闹没一点效果,中国人现在很难拿到塞内加尔签证与此不无关系。目前在塞内加尔经商的中国人约有300多人,所有人都是持合法签证进入塞内加尔的,但由于语言和常识问题,不排除经营手续不全的现象存在。

  而且,由于中国商人越来越多,中国商店之间出现激烈的竞争,竞争手段之一就是降价倾销,这使原本不高的价格变得更加低廉。一些中国商人抱怨说,这种恶性竞争大大地损害了所有中国人的利益。(羊城晚报/周少平新华社驻塞内加尔记者)(来源:羊城晚报)


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