格鲁吉亚交警系统进行大改革 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年08月26日10:45 法制日报 | |||||||||
被称作“社会寄生虫”和“毒瘤”格鲁吉亚交警系统进行大改革 林颖 曾是苏联加盟共和国中最富庶的格鲁吉亚近年来由于局势动荡导致经济发展停滞不前,人民生活没有较大改善。与此同时,格鲁吉亚的贪污腐败现象却有日益蔓延的趋势。在这
交警腐败现象严重 提起交警,格鲁吉亚人马上联想到的便是大檐帽、淡蓝色警服和手电筒。据报道,这是格鲁吉亚交警的标准装备。但在许多格鲁吉亚人的心目中,交警代表的并不是公正的执法者形象,而是一群不学无术的“社会寄生虫”。 如果有人驾驶汽车在路上被交警拦住,人们通常会认为是驾驶者违反了交通规则,他可能超速驾驶、不小心闯了红灯、抑或是汽车的尾灯不亮了,交警拦车提醒你注意等。但在格鲁吉亚,情况可不是这样。如果在路上被交警拦住的话,司机就得打开钱包做好被“揩油”的准备。对此,每个格鲁吉亚人都心知肚明。据悉,交警会以各种名目向司机收取从50美分到10美元不等的“罚金”(格鲁吉亚人的平均月工资只有20多美元)。拿到钱还不算,有的交警还会顺势跟司机索要烟抽。当然,你必须恭恭敬敬地给他们点上之后才能重新上路。 据报道,在格鲁吉亚国内大街上驾车很少能够不受交警的骚扰,即使是在遵守交通规则的前提下。不知道什么时候,就会有交警从附近的角落里突然冒出,并拦在你的车前。之所以会这样,是因为在格鲁吉亚的交警中有一条几乎不成文的规定:每个交警都必须定期向他们的上司“进贡”,而这些上司同时又必须向他们的上司“进贡”。这样,一级一级构成了一个“金字塔”式的“纳贡”关系。格鲁吉亚总统萨卡什维利曾直言不讳地指出:“交警腐败已经变成国家的一个大毒瘤”,到了非铲除不可的地步。 大刀阔斧进行改革 今年年初,格鲁吉亚全国共有交警13000多名。7月份,萨卡什维利一声令下,几乎解除了所有交警的职务。而在此后的一个半月中,他又以迅雷不及掩耳的速度招募和组建了一支1600人的新交警队伍。有意思的是,在这段时间里,虽然马路上的交警人数明显减少,但格鲁吉亚全国的交通事故发生率却和以前基本持平。有媒体开玩笑说,原因可能是之前的交警根本不起作用,也有可能是格鲁吉亚人的驾车风格趋于保守。 为了与以前的那支交警队伍有所区别,萨卡什维利甚至将新交警的名号也作了相应改动,称其为“巡逻警察”。这支新警察队伍不但更换了制服,他们的武器装备也同时得到了改善。此外,萨卡什维利还在原来的工资基础上适当提高了新交警的福利待遇。可以说,一支从里到外都崭新的交警队伍已出现在格鲁吉亚人面前。 一个名叫米拉比·帕特拉什维利的新交警面对记者时充满自信地说,格鲁吉亚人现在看到的是一支遵纪守法的崭新的执法队伍,以前街道上混乱的交通状况将会得到改观。帕特拉什维利说:“我们首先要做的一件事是在普通民众和我们交警之间建立起一座沟通的桥梁,我们需要他们的支持和信任。” 萨卡什维利在接受记者采访时说,新交警首先需要让格鲁吉亚人相信,他们不是身穿新制服的旧交警,但要达到这个目标恐怕还需要一段时间,“让所有格鲁吉亚人都相信这一点需要至少两年时间。” | |||||||||