自评均符合12项一级指标43项二级指标

　　深申领首顶教育强市“桂冠”

　　本报讯全省第一个教育强市“桂冠”，可能将“花落深圳”。昨天，深圳市申报广东省教育强市试点验收工作正式展开，由省政府副秘书长江海燕带队的省教育强市试点验收工

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作组将在两天的时间内，全面验收深圳市创建省教育强市的各项工作，并在明天作出验收决定。对于广东建设教育强省、文化大省，深圳此举的“示范带动作用”意义非同寻常。

　　深圳申报省教育强市，究竟凭借什么？什么样的城市，可以称作教育强市？无论对于深圳，还是省政府，这都是一个全新的尝试。记者了解到，此次教育强市的主要验收依据，是《广东省教育强市督导验收标准(试行)》。这套标准由省教育厅教育督导室制定，包括了12项一级指标和43项二级指标，从教育摆位、教育财政投入、依法治教水平、师资队伍建设、教育结构规模、教育体制、科研教改、教育强区强镇强校、教育普及程度、社区教育水平、一机两语运用、设施设备等方面，对一个城市的教育状况进行全方位的评估。评估分为“自评”和“他评”两部分：“优秀”、“良好”、“合格”，“不合格”四个等次。如果各项指标达到要求或者超过，定为“优秀”，有一半以上达不到标准要求，定为“不合格”。12项一级指标中，至少要有10项以上达到“优秀”，而且没有一级指标为“不合格”，才能被确认为“省教育强市”。

　　据了解，深圳市在12项一级指标中的自评结果都是“优秀”，只有个别二级指标是“良好”。昨天，深圳市副市长闰小培宣读了深圳市的《自评报告》，对照各项指标，深圳自评的结论是，各项指标均符合《广东省教育强市督导验收标准(试行)》。闰小培代表深圳向省政府提出申报教育强市。

　　江海燕认为，深圳经过一段时间的创建教育强市试点工作以后，条件和时机已经成熟，省政府接受深圳的教育强市试点验收申报。

　　新闻链接之分析

　　申报试点验收侧重基础教育

　　广东省有21个地级市，在教育方面成就可圈可点的城市非常多。但为什么是深圳，而不是广州或其它城市第一个申报省教育强市试点验收呢？

　　“我们的教育强市主要是侧重于基础教育阶段的工作”，省教育厅副厅长刘育民向记者解释了有关“教育强市”的这一特殊内涵。在省教育厅，推动教育强市创建的工作主要由教育督导部门承担，而督导部门的工作重点是基础教育领域，所以，教育强市的主要评估重点也放在了基础教育上。这方面，深圳的优势比较明显。深圳的全部6个区都是省教育强区，20个镇中，18个镇是教育强镇，这样均衡化发展的优势，在广东21个地级市中是比较突出的。按照教育强市的申报条件要求，一个城市的区和镇，必须有70％以上获得省教育强区、强镇的称号，才能申报教育强市。

　　对于高等教育领域，高校往往集中在区域性的政治、经济、文化中心，放在全省来看，这里面涉及的不可比因素很多，比如经济实力，一些山区城市显然不可能在短时期内在高等教育上有很大的投入，比如时间积累，深圳只有24年历史，深圳的高等教育在24年里有长足的发展，成果也很了不起，但高等教育需要的积累还达不到。所以，这一次的教育强市验收标准中，只是导向性地提出，有条件的地区，应关注高等教育发展，但不下指标。与高等教育有关连的指标，只是“高中升学率达到90％”。

　　记者了解到，广州、佛山、东莞、中山、珠海、肇庆等地也在积极地开展创建教育强市的工作。“我们创建、评选教育强市，目的不是在于某种称号，而是通过创建活动，推动各地的教育事业不断发展”，刘育民说。

　　省委常委、深圳市长李鸿忠则总结为，深圳申报“教育强市”，不在于把这块“金牌”拿到手就满足了，这一次验收“即使能过关，也不意味着深圳教育就不存在问题”，还有许多工作要不懈地去努力。

　　新闻链接之“亮点”

　　硬件配备已经接近中等发达国家水平

　　刘育民告诉记者，深圳教育的硬件配备已经接近中等发达国家水平，深圳教育的“硬件”过硬已是教育界的共识。此次评比，有2／3的指标，是落在教育“软件”方面，评估的是深圳在教育理念、教改实验等教育“软件”方面的“软环境”水平。

　　教育摆位重要，各级党委政府高度重视教育；在深圳，教育“六个优先”：教育发展优先规划；教育投入优先安排；学校用地优先保障；教育人才优先引进；教师待遇优先落实；教育问题优先解决。

　　在教育投入的刚性指标方面，2001年到2003年，财政性教育投入分别为41.09亿、55.54亿、64.49亿，增长率分别为35.49％、35.18％、16.10％。较好地落实了国家规定的“3个增长”。

　　在刘育民看来，深圳教育的“亮点”，主要体现在优质教育均衡化：按照省颁标准，目前深圳市公办中小学优质学位达88％，其中公办高中优质学位100％，省一级学校21所，占高中总数的62％。全市公办中小学校(含中职类)356所，应上等级学校331所，实上等级学校318所，上等级学校占应上等级学校的比例达到96％。第二大亮点是学校注意素质教育、个性化教育。第三大亮点是师资队伍整齐，深圳教师队伍的整体素质非常高，深圳灵活的机制、教师享受的高待遇，吸引了一大批名教师、名校长来到深圳。

　　现代化的教学手段，计算机、英语教育的普及，英语特色教育等，也是深圳基础教育的“王牌”。

　　在课程改革方面，南山区是国家级课改实验区，其余五区也是省课改实验区，这方面也走在全省的前列。

　　本报记者　吕冰冰

　　通讯员　陈燕文

　　图：

　　南山试验小学一年级试验班学生在网上阅读。何俊　摄