编者的话:

　　据统计，1978年中国公民出境人数只有20万人次，到2003年则有2020多万中国人走出国门，是25年前的100倍。

　　人员往来频繁，难免会发生各种问题，目前我海外人员的安全问题日益凸显。

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　　近年来，在中东和中亚一些战乱冲突不断的国家，中国人遭遇不测的消息不断传来，在吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、阿富汗等国家，发生多起针对中国外交官和公民的恐怖袭击。据不完全统计，仅2004年以来，中国公民在海外遇袭或遇难的事件已经发生了近10起，至少造成70人伤亡。

　　但中国公民在海外遇到的风险远远不止是恐怖袭击，经济劳务纠纷引发的绑架、出国旅游时合法权益被侵犯、在国际犯罪团伙组织的跨国人口贩卖、走私贩毒、非法劳务中受害等涉及中国公民人身安全的新闻不断见诸报端。

　　虽然保护我国海外公民人身安全已经被列入政府工作的重要日程，但前天发生的广东商人在南非遭凶杀的不幸事件，再一次提醒我们：走出国门，安全第一。我省处于改革开放前沿，又是著名的侨乡，出国人员相对较多，如何做好防范，保护自身安全，是一个值得认真思考的问题。

　　中国加快立法保护海外人员

　　据新华社北京8月28日电　中国最高立法机关28日高票通过决定，批准加入《联合国人员和有关人员安全公约》，此举表明中国正在加快立法进程，保护日益庞大的海外人员群体的安全。

　　外交部条约法律司一位官员对记者表示，保护包括维和军人在内的中国公民在海外的人身安全是中国近年来加快批准加入多个国际条约的初衷之一。

　　中国政府近来开始认真对待“保护海外人员安全”这一从未经历过的课题。今年7月19日国务院专门召开了部署加强境外人员和机构安全保护的工作会议。外交部专门还设立了涉外安全事务司，专门处理涉及中国公民海外安全方面的事务。

　　据统计，截至今年5月，中国签署的双边刑事司法协助协定只有几十个，双边引渡条约更是只有21个，这种双边法律方面的空白某种程度上制约了中国保护海外人员安全的努力。

　　中国在加快与有关国家的谈判争取更多双边司法合作的同时，也加快了批准有关国际条约和公约的步伐，利用多边条约中的一些司法协助条款来维护中国海外人员的安全和合法权益。

　　菲绑架华人风再起

　　菲律宾警方近日证实，3名菲律宾华裔商人7日在菲北部甲米地省坦萨镇，被一伙绑架分子劫持，其中1人后来逃脱。此事经当地华文报纸报道后，华人在菲被绑风再次引起人们关注。

　　菲律宾华人一直是绑匪的目标。由于华人在菲律宾生活相对富裕，他们往往成为不法分子“猎获”的对象，而且由于被绑架人质家属出于对人质安全以及对军警的不信任，所以案发后往往不愿报案，而是采取付赎金的办法来解决，这在一定程度上也助长了绑架分子的气焰。

　　菲律宾公民反犯罪行动组织领袖洪玉华去年曾表示，根据该组织的统计，菲律宾去年前10个月共发生110起绑架案件，150多人被绑，平均每2天有1人被绑架，特别是从去年9月份到10月份，平均每天发生一起绑架案，其中大多数受害者为华人。

　　除绑架案外，菲律宾华侨华人被抢劫、枪杀事件也很多。菲律宾当地华文报纸9日还在头版头条报道了一名61岁的华商卡洛斯·白8日凌晨在马尼拉市的家中被枪杀的消息，这位华商身中4枪。

　　针对华侨华人的安全问题，菲律宾华社多次与菲政府相关部门进行沟通协调，并发布公告，要求华侨华人加强人身安全防范，关键时刻首先要“保命”，而不是“保财”。　新华社记者　郭春菊

　　中国商人泰国南部遭枪击启示

　　要发洋财　必先自保

　　今年19岁的黄成马朱没有想到自己第一次出国竟然会遭到枪击。8月15日在泰国南部街头销售床上用品时，黄成马朱和亲戚周至环遭到当地暴徒枪击，两人各中两枪。这场突如其来的横祸和他们最初来泰国赚钱的计划显然相去甚远。

　　只为赴泰发财　盲目仓促南下

　　8月1日，黄成马朱、周至环和来自家乡浙江省苍南县居仙乡的其他3名亲戚从云南省景洪离开中国，踏上了前往泰国北部清莱府的旅程。除了一人以前曾经到过泰国外，其他人都是第一次出国，5个人都是既不能讲泰语也不会说英语。

　　当天到达清莱之后，黄成马朱5人和当地的潮盛公司取得联系，双方签订了由潮盛公司代销商品的协议。在清莱短暂停留后，5人决定前往泰国最南端的那拉提瓦府，调查当地的市场情况，与他们同行的是泰国公司的一男一女两名职员。

　　中国驻泰国宋卡领事馆官员转述黄成马朱等人的话告诉记者：8月15日下午，黄成马朱5人和泰方两名职员在那拉提瓦府拉艾县街头销售床上用品时，两名当地男子乘黑色摩托车驶近他们乘坐的皮卡，后座上一人拔出手枪开始射击，不等众人反应就加速驶离现场。

　　事后，泰方对黄成马朱等5人给予及时抢救和照顾，同时警方断定，这次枪击案属泰国南部暴力分子所为，意在搅乱当地局势、给当局制造麻烦。一直负责追踪该案进展的宋卡领事馆官员蒙文彪则认为，这本是一起可以避免的灾难，黄成马朱、周至环挨枪击实在很冤。

　　基本常识欠缺　无辜落难他乡

　　中国驻泰使馆领事胡小兰参赞接受记者采访时表示，黄成马朱等人不顾目的国实情贸然前往，这种情况并非个例，他们的遭遇代表了目前中国公民出国之行面临的普遍误区，其教训值得吸取。

　　她说，近年来走出国门的中国公民人数上升，其中有相当一部分来自中小城市和农村，对国外环境缺乏基本认识，自我保护意识淡薄，将自己的人身安全置于危险之中。

　　“比如说，前一阵7名中国人在伊拉克遭劫持，当时伊拉克形势混乱不堪，他们居然相信中介人的介绍就贸然前往，显然对当地情况了解不多，”胡小兰说。

　　此外，她指出，无论旅游务工还是探亲访友，出国前都有必要了解目的国的相关法律制度，保证旅途顺利平安。以泰国为例，胡小兰指出，许多赴泰中国人对在泰国居留、工作的基本法规毫不了解，使馆领事部每年都要处理大量由于签证过期或欠缺工作许可引起的纠纷。胡小兰说，中国外交部官方网站常年刊登有各国的相关政策法规，可供出国人员查阅。新华社记者　袁原

　　旅美自保五要素

　　谨防被列为恐怖嫌疑犯

　　学会与美国警察打交道

　　必须找信誉好的旅行社

　　应有我驻美使领馆电话

　　身上不要携带大量现金

　　随着中美两国交流日益增多，中国公民因公或因私到美国的人员也在不断增多。中国公民大都是通过旅行社组织到美国和加拿大进行商务或私人旅游，这些旅行社大都只向他们介绍一些最基本的注意事项，却忽略了在“9·11”事件后美国国内通过的反恐法及频频出台的新反恐措施，加上“9·11”事件3周年即将来临，美国今年总统大选也在如火如荼地进行，美国政府已将反恐当作当务之急。

　　为避免再次发生天津女商人赵燕在美国无故遭殴打的类似事件，记者为中国赴美游客提出以下几点建议：

　　1、在美国活动必须十分小心，即使在旅游景点也应留神。“9·11”事件以来，“基地”组织已经多次威胁要再次对美发动大规模袭击，因此美国执法部门可谓如临大敌，不但对政府大楼等一些“硬目标”采取了严密的安全措施，对一些“软目标”诸如旅游景点也不敢掉以轻心，处处有警察、便衣和保安人员在执行任务，一旦发现有可疑人员会立即将其制服。而一旦被执法人员拘捕，人权遭到侵犯则是不争的事实。

　　2、要掌握一些与美国警察打交道的常识和技巧。对于赵燕被殴打事件，虽然确切原因目前尚不清楚，也不能排除殴打赵燕的警察罗德斯带有种族歧视或仇视中国人的心理。随着中国赴美人员越来越多，掌握一些与美国警察打交道的常识和技巧已是势在必行，因为美国警察与中国警察的执法方式在很多方面是截然不同的。举个简单的例子，在中国如果开车违章，一般是司机靠路边停车，然后拿着有关证件走到警察跟前。而在美国被警察指示开车违章后，司机在靠路边停下后不能动，必须要等警察来到跟前接受质询。如果像在国内那样把车停下走向警察，或者两手在包里翻找有关证件，在这种情况下警察可能会怀疑要对他进行袭击，警察甚至可以开枪将对方击毙！

　　3、必须找信誉好、资质雄厚的旅行社，而且必须找精通英语和美国相关法律的导游。一般说来，大部分中国赴美游客英语都说不好，有的甚至对英语一窍不通，一旦同美方人员发生争执只能吃“哑巴亏”。因此，在找旅行社时必须找通晓英语和美国相关法律的导游，这样，一旦发生麻烦，可由导游出面同美方人员交涉，以美国人通行的、认可的方式同美国警察打交道。

　　4、应该有中国驻美使馆和领事馆的联系电话，一旦发生不测应立即同使馆或领事馆联系。赵燕在被殴打事件发生两天后才同我领事馆进行联系，显然错过了指控行凶警察罗德斯的最佳时机。(中国驻美使馆电话：202－3282516)

　　5、身上不应携带大量现金，以防遇盗遇抢。新华社记者　李学军（来源：南方日报）