| 津巴布韦政府突然调整关税 中国商人遭到重创 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月02日08:33 四川新闻网 | |||||||||
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中国西部网消息津巴布韦财政和经济发展部日前发布政府公报，宣布对部分进口商品的关税进行调整，其中针对进口纺织品征收的从量税，从每公斤100津元上涨到25万津元；进口鞋类商品的从量税从每双鞋50津元上涨到每双鞋5万津元。这份公报上注明的发布时间是8月16日，从理论上讲，从公报发布当天起，津海关就开始执行新的海关税目表，但记者从津海关了解到，由于海关内部正在调整电脑征税系统，至今尚未开始执行新关税政策。津方的这一政策调整连日来在驻津中国商人中引起了强烈反应。中国目前每年向津巴布韦出口约300
部分进口关税大幅上调新政策令华商血本无归 津政府此次对海关税目表进行调整，事先没有走漏一点风声，完全是在绝密的情况下进行的。至今，津媒体也没有对此进行任何相关报道。津财政和经济发展部是通过发布政府公报的形式宣布这一消息的。人们要想了解海关税目表调整的情况，只能前往津海关总局，购买政府公报。根据这份政府公报，津政府对2002年颁布的海关税目表进行了一些调整，取消了针对一些进口商品的关税，这其中主要是医用商品，如人造牙、牙科粘固粉等牙齿填充物、橡胶手套、注射器、人造假肢、助听器、起搏器、呼吸机等。与此同时，津方大幅提高了进口纺织品、鞋类商品的从量税。所谓从量税是关税的一部分，它是津政府向进口商品征收的特别附加税，由于它是按照进口货物的数量计征的，因此它也叫从量税。 根据新颁布的海关税目表，津政府对进口服装征收的基本关税税率并没有改变，仍是60％，但针对进口服装征收的从量税从每公斤100津元上涨到每公斤25万津元。这部分商品除了各种质地的成衣外，还包括手套、围巾、领带、手帕等服饰。针对进口旧服装的关税从过去的每公斤650津元上涨到现在的每公斤20万津元。针对进口鞋类商品的基本关税税率也没有改变，仍是40％，但从量税从过去的每双鞋50津元上涨到每双鞋5万津元。针对窗帘、床上用品、桌布等进口纺织品的基本关税税率仍是50％，从量税从过去的每公斤75津元至100津元提高到每公斤5万津元。 受此次关税调整影响最大的群体恐怕就是那些在津巴布韦从事纺织品和鞋类贸易的中国商人了。据估计，目前在津巴布韦的华商大约有3000至4000人，他们中的许多人是从事服装鞋类贸易的个体户。中国出口津巴布韦的商品基本上是通过上海等地海运至南非的德班港，再从南非通过陆路运抵津巴布韦。每年的8月份是在津中国商人向津巴布韦发货柜的最旺期，华商之所以选择在这个时候集中发货，是为了赶上圣诞节期间的销售旺季。一般情况下，从中国发货至津巴布韦，海运甚至需要两个月的时间。8月份发货，10月至11月可以运抵津巴布韦，正好可以在圣诞节前将商品摆进商店。津方选择在这个时间，在事先没有通告的情况下，突然出台新关税政策，无疑给中国商人以致命的打击。 据不完全统计，目前至少有130至150个集装箱的中国商品正在从中国发往津巴布韦的途中，这些中国商品运抵津巴布韦后马上就会面临高额税率的问题。据华商郭法新先生介绍，一个集装箱可以放14至15吨的服装，货值约10万美元。如果按照新的海关税目表征税，1公斤进口服装要上交25万津元的从量税，那么一个中国商人要在津海关清一个满载服装的集装箱，光从量税就至少要交35亿津元（约合50万美金）。这无疑是一个天文数字，没有哪个中国商人交得起如此高的税。何况，一些商人正在海上飘着的货柜还不止一个，个别华商甚至有10个货柜在运往津巴布韦的途中。如果新的关税政策如期开始执行，那就意味着中国商人只能将千里迢迢运抵津巴布韦的货物再发回中国；或是转往第三国；或是入保税库。一个集装箱从中国运抵津巴布韦的运费就要数千美金，华商们因此所遭受的经济损失不难想象。 中国大使馆与津方交涉力保华商免遭致命打击 在津中国商人在得知津方突然调整关税的消息后反应强烈。按照商业通行做法，一条法律从发布到执行应该有一个期限，让世人对此有据了解。而此次津方的做法属于突然袭击，事先没有广而告之，新政策公布当天即开始实施。后因海关的电脑征税系统没有调整过来，才暂时没有实行。这种做法令从事贸易的华商们难以按受，商人们在震惊之余，自发地组织起来，交流信息，商讨自救方法。 中国驻津巴布韦大使馆在了解情况后，也高度重视。中国驻津巴布韦临时代办郑竹强先生连日来积极地与津外交部、财政和经济发展部交涉，想方设法地保护华商的利益，使他们免受惨重的经济损失。郑先生指出，由于这一政策变化对中津贸易影响很大，中方与津有关部门进行了交涉。首先，中方希望津方推迟两三个月执行新的海关税目表，给商人们一个期限；其次，如果津方不能推迟执行新关税政策，中方希望津海关按照老税率结算那些8月底以前就从中国发往津巴布韦的货柜，使华商不至于血本无归。 津外交部、财政和经济发展部已表示，要通过友好协商的方式解决这一问题。津外交部还对中国商人表示了同情，认为此次津关税政策调整没有预警期，调整幅度过大，确实有些为人所难。外交部将就此向津有关部门提出建议，并他们进行协商，然后再给中方一个明确的答复。 津政府欲保护民族产业在津华商考虑战略转移 据当地华商分析，津政府出台这一新关税政策主要是针对华商，这一政策对中津贸易影响很大。目前，中国对津贸易是逆差，两国的贸易总额约1.8亿美元，其中中方出口约3000万美元，中方从津巴布韦进口的商品主要是烟草。在津巴布韦从事贸易活动的华商大部分是私人企业，他们主要经营服装、鞋帽等小商品。近几年来，越来越多的中国小商品进入津巴布韦，由于中国商品的价格具有竞争力，占领了一部分当地市场，对津本土的制造业造成了一定的冲击。加之，一些中国商品的质量欠佳，导致津国内出现了一股指责中国向津巴布韦倾销廉价商品的舆论。 反映津巴布韦政府观点的《先驱报》日前就发表了一篇题为《津巴布韦成了中国廉价商品的倾销地》的读者来信。信中写道，“廉价的中国商品正在威胁着津巴布韦的纺织业、皮革制造业和制鞋业。如此这般的自由贸易是令人难以接受的。众所周知，中国商品质量好，全球闻名。但进入津巴布韦市场的中国货却是一些质次价廉的垃圾，如果我们的亚洲友邦就是想用这些垃圾产品与我们做贸易的话，那么，最好在这种贸易对津巴布韦经济造成更大损害之前就终止它。”这名读者在信中建议津政府采用行政和法律手段，阻止以次充好的中国廉价商品进入津巴布韦，保护津民族制造业。事实上，津巴布韦最大的日报《先驱报》刊登这样的读者来信就说明这种观点在津巴布韦非常具有代表性。 有华商认为，这次针对中国商人出台的新关税政策很可能就是受到中国商品冲击的津当地企业推动政府出台的。 新政策向目前正在津巴布韦从事纺织品、鞋类商品贸易的中国商人传递着一个明确的信息：津巴布韦要通过法律手段叫停纺织品和鞋类商品进口，以此发展本国的纺织品制造业和制鞋业，保护和振兴民族企业。在津华商已意识到服装和鞋类贸易已无法再做下去，要想继续在津巴布韦发展，下一步就要实行战略转移，从搞贸易转向在当地投资兴办工厂。 津多名政府高官在与访津的中国领导人会面时都曾表示过，津巴布韦希望更多的中国企业带着资金和技术来津巴布韦投资办厂。津巴布韦有资源和劳动力，就是缺乏大型机械设备、资金和技术，希望中国企业的介入，能给津经济带来新的活力，为津巴布韦提供更多的就业机会。（记者李纳新）来源:国际在线【编辑:韩玉丽】相关报道 | |||||||||
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