打破北爱和平进程僵局的一次努力

http://www.sina.com.cn 2004年09月02日09:11 新华网

　　英国和爱尔兰政府以及北爱尔兰各有关党派定于9月1日就恢复北爱地方联合政府一事举行会谈。舆论认为，这是有关各方为打破北爱和平进程僵局的一次努力。

　　据安排，在英国北爱尔兰事务大臣墨菲、爱尔兰外交部长考恩以及北爱各政党的代表9月1日开始的会谈结束后，英国首相布莱尔和爱尔兰总理埃亨还将于9月16日至18日与北爱各政党就恢复北爱地方联合政府一事举行进一步会谈。

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　　1998年，在英国、爱尔兰和国际社会的共同努力下，北爱各方签署和平协议并成立地方自治政府，但由于暴力冲突和教派纷争持续不断，联合政府屡次停止运作。2002年，由于发生了所谓的“新芬党间谍事件”，英国政府于当年10月14日宣布中止北爱地方政府的运作，把对北爱尔兰地区的控制权重新收归中央政府。这是英国政府第四次中止北爱地方政府的运作。在此后近两年时间里，北爱和平进程实际上陷入了僵局。

　　分析人士注意到，自2002年地方联合政府中止运作以来，目前北爱尔兰各政党间的力量对比已发生了明显变化。过去，占主导地位的是赞同北爱和平协议的“温和派”--新教派最大政党统一党和天主教派最大政党社会民主工党。但在去年11月举行的北爱地方议会选举中，新教派中较激进的民主统一党击败统一党，成为北爱议会第一大党；而天主教派中较激进的新芬党得票率也有较大提升，超过了社会民主工党。在选举结果公布后，不少分析人士认为，这种双方强硬派力量占主导地位的局面将使未来的北爱和平进程更为艰难。

　　在这次会谈开始前，一些欧洲媒体报道说，新芬党将在会谈中要求新教派严格执行1998年达成的北爱和平协议，作为回报，新芬党将保证收缴爱尔兰共和军的武器，并宣布结束为北爱脱离英国与爱尔兰实现统一的武装斗争。但民主统一党则表示将在会谈中提出对北爱和平协议进行较大的改动，并且要求在与新芬党就组成新的地方联合政府前安排6个月的观察期，以观察爱尔兰共和军是否遵守了放弃暴力的诺言。舆论认为，爱尔兰共和军能否在这次会谈中做出承诺，说服民主统一党与新芬党合作是这次会谈能否取得进展的关键。

　　对于这次会谈的前景，不久前访问北爱尔兰的美国前总统克林顿表示，他为近几个星期北爱各方的一些表态感到鼓舞。英国首相布莱尔的发言人8月31日说，布莱尔认为参加这次会谈的有关各方拥有共同的议程，这可能导致会谈达成协议。但英国北爱尔兰事务大臣墨菲日前在接受英国广播公司记者采访时承认，要使有关各方在会谈中达成共识是困难的。然而，这次会谈对于北爱和平进程的未来十分重要。

　　分析人士认为，天主教派主张北爱尔兰应归属爱尔兰共和国，而新教派则主张北爱尔兰继续属于英国。这是北爱问题的根源。因此不能指望一次会谈或者一纸协议就能一劳永逸地解决这一复杂的问题。但北爱和平协议毕竟是有关各方经过磋商后形成的共识，它仍应是解决北爱问题的基础。　国际在线报道/记者徐军（来源：国际在线）