| 参考消息特刊：中亚博弈与中国对策 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月02日10:06 新华网 | |||||||||
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参考消息特刊 ：中亚博弈与中国对策 核心提示 8月28日，日本与中亚五国外长会议在哈萨克斯坦首都举行，日本媒体评论日此举意在中亚培养“亲日国家”以牵制中俄，日本的加入使大国角力中亚的格局更显复杂诡谲。实际
俄国：曾经退让防守 如今仍占主导 （记者 盛世良） 独联体国家是俄罗斯外交的第一优先，本国安全和经济利益是普京对外政策的首要诉求。 中亚五国既是独联体国家，又有重要的战略地位和丰富的资源，5000多万人口中有500万是俄罗斯族，因而这些国家受到俄外交的极大关注；同时，多数中亚国家也把俄作为本国外交的重中之重。 但是就在几年前，俄罗斯处理同中亚国家的关系死认“一根筋”：一旦美国同其中某国达成一项具体协议，莫斯科便火冒三丈，总统火速访问该国，对其领导动之以情，晓之以理，俄官方媒体便欣喜若狂地炒作访问的丰硕成果；随后，美国再同该国达成一项其他协议……如此周而复始。 普京主政后，俄罗斯审时度势，从去年起丢掉了“9·11”后在中亚退让和防守的方针，进而全面恢复和发展对该地区的影响；同时逐步放下领导和垄断前苏联空间的架子，如实地把这些国家看成外国。在大国中亚博弈中，俄挟历史、地缘和人文三大优势，但主要靠经济手段。 普京主政五年来，俄在世界国内生产总值（GDP）中的比重由2％上升为3％，有了搞经济外交的资本。中亚国家近年来经济发展加速，今年上半年，土库曼斯坦和哈萨克斯坦的GDP增长率分别达20．1％和9．1％，但是，这些国家依然贫困，塔吉克斯坦有3／4的人口尚未温饱，急需通过对俄合作振兴经济。在经济问题上，俄现在对中亚国家与其他国家一视同仁，“亲兄弟，明算账”，不再提供“无私援助”。 着眼于控制能源 俄同哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的关系首先着眼于能源。 哈土等国围绕的里海盆地，被誉为“第二中东”，号称有2000亿桶潜在的石油储量，哈萨克斯坦自称石油探明储量百亿吨，土库曼斯坦的天然气储量据说占世界1／5。 俄的目标是不让某个大国或国家集团独占里海—中亚能源，利用原苏联时期以莫斯科为中心形成的管道网，维护俄作为里海—中亚油气出口第一过境国的地位，避免该地区的油气管道绕过俄。 目前，俄已在哈萨克斯坦的能源生产和输出领域占有优先地位，使其石油从俄在黑海和芬兰湾的港口出口；低价买断土库曼斯坦天然气，用该国天然气弥补俄欧洲地区供应的不足并向欧洲国家出口。 去年3月，俄与哈土乌三国签署《加强天然气领域互惠经贸关系特别联合声明》，宣布建立独联体四国天然气联盟。今年6月，俄卢克石油公司同乌方签署产品分成协议，由卢克公司投资10亿美元，成立俄占90％的投资团，联合勘探和开采油气，产量将达每年88亿立方米。 俄意欲把里海—中亚油气开采和输送纳入有利于自己的轨道，进而从上游控制整个欧亚地区的能源，对欧亚能源消费国施加更大的影响。 在中亚五国中，一般认为，乌兹别克斯坦比较亲美，1998年即与美国建立了战略协作伙伴关系。 普京单刀直入，从去年8月到今年6月不到一年的时间里，两次访问乌兹别克斯坦，终于签订了俄乌战略伙伴关系条约。 以基地对基地 安全领域是俄同中亚国家关系的又一重点。 美国借反恐之机，把军靴伸进了中亚。俄罗斯毫不示弱，去年斥资2亿美元，在吉尔吉斯斯坦建立了苏联解体后在国外的首个新军事基地———坎特空军基地。普京得意地指出，美国在吉尔吉斯斯坦马纳斯的基地是暂时的，而坎特基地将成为俄的永久军事基地。 苏联解体以来，塔吉克斯坦同阿富汗1000公里的边界一直由俄第201摩步师驻守，美国和其他西方国家耿耿于怀。去年，欧盟以1200万欧元为诱饵，要帮助塔吉克斯坦“巩固塔阿边界”，美国也提出要在界河修桥，连接塔阿两国，条件是把俄军挤出塔吉克斯坦。普京技高一筹，今年6月4日，他同塔总统达成协议，201摩步师把边界交塔控制，该师驻地将成为俄军事基地，供俄无限期无偿使用。普京一箭射双雕，甩了包袱又白得了军事据点。 以“春风”对“玫瑰” 俄美在中亚的竞争，表面上是军事和战略上的竞争，但焦点集中在国内政治，双方都在积极物色代理人。 美坚持用“自由、民主”价值观改造伊斯兰世界，从不放松对中亚国家的政治渗透，跃跃欲试地要在中亚“克隆”格鲁吉亚的“玫瑰革命”。对上世纪80年代苏联时期执政至今的纳扎尔巴耶夫、卡里莫夫和尼亚佐夫来说，对已四次蝉联总统的阿卡耶夫和任总统已十年并将任到2020年的拉赫莫诺夫来说，温柔的“玫瑰革命”实为夺命天使。相比之下，俄罗斯支持中亚国家现总统长期执政的表态，令五位政坛元老如沐春风。 中亚国家还面临宗教极端势力和国际恐怖主义对政权的威胁，需要与俄一起反对三股邪恶势力。 俄同中亚国家发展关系，还有多边渠道。除了独联体，俄同中亚国家另有千丝万缕的多边关系：上海合作组织、中亚合作组织、欧亚经济共同体和集体安全条约组织。这些组织有的开放，有的封闭，有的甚至是准军事同盟性质的地区军事合作组织，如集体安全条约组织。美国在中亚缺乏这样的关系网。 尽管美国加紧渗透，但俄罗斯依然是中亚国家的主要盟友。（完）（来源：参考消息特刊） | |||||||||
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