| 中亚博弈格局复杂诡谲 中俄日美各国对策大盘点 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2004年09月02日17:12 四川新闻网 | |||||||||
|
中国西部网消息 8月28日，日本与中亚五国外长会议在哈萨克斯坦首都举行，日本媒体评论日此举意在中亚培养“亲日国家”以牵制中俄，日本的加入使大国角力中亚的格局更显复杂诡谲。实际上，当前的中亚外交舞台热闹异常：俄罗斯一度退让防守之后，如今欲通过有条不紊的军事外交行动重占主导地位；美国信奉“世界岛”理论，“9·11”后强化中亚军事存在，仍在
与中国西部毗邻的中亚五国，即哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦，面积400万平方公里，人口约5500万。由于其战略地位重要及自然资源丰富，自1991年独立后，争相进入的各种势力在这里展开激烈角逐，致使昔日闭塞并不为人注目的地区频发恐怖事件，还招致美国派兵进驻，与原有的中亚地区盟主俄罗斯形成军事对峙。中国与中亚国家山水相连，不能对此漠然视之，因为中亚是关系中国利益的地区之一。 中国在中亚的战略利益 中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三个中亚国家有长达3000多公里的共同边界，还有多个跨境民族。中亚国家作为中国的邻国，其形势变化与中国的利益不无关系。 持这种看法的理由是：第一，安全方面。历史证明，中国西部的安全与中亚地区息息相关。自1759年清朝统一新疆到1911年清朝覆灭，中国新疆曾发生过二十余次大小动乱，其中绝大多数动乱与来自中亚的势力有关。20世纪中国新疆发生的动乱与民族分裂事件也与主宰中亚的势力有关。 第二，经济关系。经济关系为当代国际关系的重要组成部分，无论是经济迅速发展的中国，还是独立不久的中亚国家，都迫切需要开展平等互利的经济合作。 实现战略利益几点建议 中国与中亚国家建交十多年来已经建立了良好的关系，成为“好邻居、好朋友、好伙伴”。 为实现中国的战略目标，维护中国在中亚的利益，最主要的是把本国的事情做好，确保国家稳定和经济发展。在此前提下，还应做到以下几点： 第一，坚定不移地执行中央制定的外交方针政策，巩固和提升与中亚国家的友好关系，为已形成的“三好”关系充实更多的内容。 第二，要使上海合作组织充分发挥作用，使它成为维护中亚地区安全的有力工具。 第三，进一步扩大经济合作，这是巩固良好国家关系的基础。 第四，除保证良好的国家关系外，还要发展民间合作，开展文化外交，增强互信，消除妨碍关系发展的误解和疑虑。 第五，面对中亚群雄逐鹿，应该注意战略策略，运用矛盾学说，抓住主要矛盾，团结一切可以团结的力量，反对破坏我国战略利益实现的势力。 第六，当前主要应防范来自中亚的非传统安全因素对我国的滋扰，同时也要对传统安全因素的威胁保持高度警惕，特别要防范国际反华势力与“三股恶势力”暗中勾结，破坏中国与中亚国家的关系，阻碍中国现代化建设事业的发展。 俄国：曾经退让防守如今仍占主导 独联体国家是俄罗斯外交的第一优先，本国安全和经济利益是普京对外政策的首要诉求。 中亚五国既是独联体国家，又有重要的战略地位和丰富的资源，5000多万人口中有500万是俄罗斯族，因而这些国家受到俄外交的极大关注；同时，多数中亚国家也把俄作为本国外交的重中之重。 但是就在几年前，俄罗斯处理同中亚国家的关系死认“一根筋”：一旦美国同其中某国达成一项具体协议，莫斯科便火冒三丈，总统火速访问该国，对其领导动之以情，晓之以理，俄官方媒体便欣喜若狂地炒作访问的丰硕成果；随后，美国再同该国达成一项其他协议……如此周而复始。 普京主政后，俄罗斯审时度势，从去年起丢掉了“9·11”后在中亚退让和防守的方针，进而全面恢复和发展对该地区的影响；同时逐步放下领导和垄断前苏联空间的架子，如实地把这些国家看成外国。在大国中亚博弈中，俄挟历史、地缘和人文三大优势，但主要靠经济手段。 日本：丝绸之路外交意在牵制中俄 8月28日下午，日本外相川口顺子在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳与中亚五国外长(土库曼斯坦出席者为驻哈萨克斯坦大使)齐聚一堂，举行了首次日本与中亚五国外长会议。29日，《读卖新闻》毫不掩饰地指出，在毗邻中俄两大国的地区培养“亲日国家”，将增加日本的发言权，日本的目标就是为了牵制中俄。 提起中亚，日本人会马上想起丝绸之路，正仓院国宝有很多就是通过丝绸之路传入的，目前日本广播协会(NHK)正在拍摄有关丝绸之路的大型纪录片，当年楼兰女尸在日本展出也曾轰动一时。但这仅是对远古的一种怀念。虽然日本政府现在开始关注中亚，但在媒体的眼中，中亚这个深处内陆的世界似乎还离自己很遥远。 最为关键的一点是，发展与中亚的关系，可以成为对华外交的一张牌。在石油等资源的开发和进口方面牵制中国，延缓中国的经济发展，可以起到抑制中国的效果。而且，如果能与中亚国家建立密切关系，还可以对上海合作组织形成牵制。据美联社报道，8月26日，日本外务省发言人高岛肇久表示希望成为上海合作组织观察员。 日本还非常关注中亚与新疆的关系。中亚与新疆在民族构成上相近，新疆存在着“东突”分子这一不稳定因素。新疆近年来经济增长迅速，地理位置也很重要，从连云港起始的欧亚大陆桥就通过新疆。一些日本学者指出，中亚是中国的后院，关注中国后院是有益无害的。在日本不断减少对中国的政府开发援助时，却不断增加对越南和蒙古的援助，并积极拉拢印度，颇有拉中国周边国家牵制中国的架势。 美国：极力排挤俄国争夺心脏地带 近年来随着美国反恐战争的展开，美国在中亚地区的影响与日俱增，其中之一便是美国加强了在这一地区的基地建设和军事存在。 三大利益：地缘、石油、反恐 英国地缘战略学家麦金德曾把欧亚大陆比喻成“世界岛”，把东欧至中亚这一地区比作是“世界岛”的“心脏地带”，他认为谁占据了“心脏地带”，谁就能控制世界。美国战略高手布热津斯基则说，从葡萄牙的里斯本至俄罗斯的符拉迪沃斯托克(海参崴)是大国博弈的“大棋局”，谁在博弈中掌握了主动，谁就能在世界舞台上占据领导地位，塑造和影响世界的未来。因此，美国在中亚的战略利益中，首当其冲的就是天然的地缘利益，占据这一地区，在必要时候，北可遏制俄罗斯，东可围堵中国，西南可防范伊朗。 其次是石油利益。正如美国外交政策分析家米德所言，历史上美国的外交政策受商人、传教士、军人和律师的影响。在中亚地区，基本上是商人和传教士先行，军人和律师跟进，其政策的过程是“以民促官”，美国民间力量或民间外交所起的作用常为外国观察家所忽视。商人首先看中的是石油和天然气，美国石油公司早就看中了里海地区和各中亚国家尚未开发的巨大石油蕴藏，据估计，这一地区石油总储量至少在2000亿桶以上，中亚地区因此被视为21世纪的“战略能源基地”。 其三，“反恐”需要。“9·11”后，美国将安全的首要威胁定为“极端主义与高技术的结合”，将反恐战争确立为美国战略优先关注的议题。还在阿富汗战争之前的1999年至2000年，乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国交界处，发生了严重的武装分子暴乱事件；阿富汗战争之后，本·拉丹的“基地”分子躲藏在邻近的穆斯林国家。美国的反恐战士客观上就进入了这些中亚国家，与这些国家一起“反恐”、“维和”。 中亚国家走多元务实外交之路 中亚国家的外交政策受到以下诸多因素的影响和制约。 首先是地理位置。中亚五国地处亚洲腹地，都是内陆国家，没有直接出海口，交通不便。这样的地理位置增加了它们从事对外经贸合作的难度。为了能替自己创造一个可保证借道出海的环境，同周边国家特别是可提供出海口的国家，如俄罗斯、中国、伊朗、土耳其、巴基斯坦、印度等国家搞好关系显得特别重要。 第二，中亚国家的居民主要信奉伊斯兰教。苏联时期，中亚的宗教自由受到控制，独立后伊斯兰回归成为中亚意识形态的重大变化。共同的宗教基础使中亚国家同周边的伊斯兰国家，如土耳其、巴基斯坦、伊朗迅速建立了密切的关系。 第三，中亚五国历史上长期作为沙俄的省，尔后又作为苏联的加盟共和国，无论是政治、经济还是文化，都深受俄罗斯的影响。目前它们又都是以俄罗斯为核心的独联体成员。另外，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦又是以俄罗斯为中心的集体安全条约组织的成员。上述历史渊源和政治现实在其外交政策中必然有十分突出的体现。 第四，中亚五国是能源资源和矿物资源极为丰富的国家，苏联解体后经济联系的中断给中亚五国经济带来很大困难，这使中亚五国不得不寻求与俄罗斯恢复以往的经济联系。同时，为了巩固经济独立，它们还必须寻找发展新的经济关系的途径。这就使中亚五国通过外交手段来吸引外国投资或者从富有的国家那里获得贷款。另一方面，世界大国和地区大国也对这一地区的资源发生兴趣。因此，中亚经济发展同外交的关系是空前紧密的。【编辑:韩玉丽】相关报道 | |||||||||
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 国际新闻 > 正文 |  |
 |
|
| ||||||||||||||
|
新闻中心意见反馈留言板 电话：010-82612286 欢迎批评指正 新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑 Copyright © 1996 - 2004 SINA Inc. All Rights Reserved 版权所有 新浪网 |