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新闻分析:日俄领土问题再度突出原因何在

http://www.sina.com.cn 2004年09月03日01:17 新京报

  日本首相小泉纯一郎9月2日开始自海上视察与俄罗斯存在争议的北方四岛。这表明日对俄外交方针出现重大转变,领土问题取代经济合作再次被摆到最重要位置。

  笔者认为,日俄领土问题再次突出,中日石油管线之争告一段落是最重要原因。几十年来,日一直坚持日俄领土争端不解决就不对俄进行大规模投资,俄不得不转而寻求与中国在远东能源开发领域进行合作。但在2002年下半年,中俄协商近十年的安加尔斯克———
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大庆输油管线在进行最后论证之际,日突然向俄提出兴建安纳线,并做出巨额资金承诺。

  日的目的不仅仅是为了实现能源进口多元化,更多是遏制中国在远东的影响,阻挠中俄建立更紧密关系,离间中俄关系。虽然俄经过权衡,对安大线和安纳线均予以否决,但最终确定的泰舍线将终点设在纳霍德卡,总体走向与日方案一致,日目标基本达到。在此情况下,北方四岛问题重新提上议事日程。

  小泉不顾俄方反对,强行从海上“视察”北方四岛,其原因是多方面的:一是小泉急于确立其“历史地位”。小泉在党内没有对手,三年内日不会有重要选举,自民党总裁任期要到2006年9月才能结束,小泉将成为日上个世纪80年代以来任期最长的首相,他没有理由不渴望名载史册。

  目前,日经济出现复苏势头,小泉要进一步建功立业,外交将是重点。明年将是日战败60周年,小泉急于在此前“一洗耻辱”。首先,日要争当安理会常任理事国;其次,要完成对最后一个侵略对象国朝鲜的建交任务;最后,要从俄罗斯手中索回北方四岛。

  小泉选在日签署无条件投降书的9月2日“视察”北方四岛,就是这种心态的反映。

  二是日希望在普京执政期间,在领土问题上打开缺口。北方四岛问题在日俄之间一直十分敏感,对俄方来说,如果领导人不拥有绝对权威,是不敢在这个问题上做出任何让步的。在日看来,俄现任总统普京地位相当巩固,只有在其任内,俄才有可能决定将北方四岛归还日本。因此,小泉及日政府否决了过去曾认可的分阶段归还方案,要求俄一次性归还四岛。

  三是不排除日借领土争端在石油管道问题上赖账的可能。日认为,俄并未全盘接受日提出的安纳线。修建泰舍线不仅符合俄中央政府的战略考虑,也深得远东地方政府支持。即使日不出资,俄也修泰舍线。小泉为争取俄修建安纳线而向俄许诺巨额资金时,并未进行认真论证。

  在政府层面,没有相关预算;对企业界而言,俄远东地区投资环境并不理想,输油管要路过地震带,投资风险太大,故而应者寥寥。俄真要修建管道,日未必真能马上拿出这笔钱。如俄不同意归还北方四岛,不排除日赖账的可能。因为日已放出话来,“正面解决领土问题的时机已经到来,今后举行会谈时,对于输油管项目,将仅仅是略为触及”。东方朔(北京学者)


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