中美再次磋商信息技术标准

http://www.sina.com.cn 2004年09月03日05:11 中国青年报

　　本报北京9月2日电

　　在产业界流传着这么一个至理名言：制造产品不如出售技术，出售技术不如制订标准。在高新技术产业，一个标准的制订，会对产业的发展起到举足轻重的影响。自2003年无线局域网标准之争浮现后，中美已经就标准问题进行了多次磋商。8月底，美国国际通讯与信息政策协调员戴维·格罗斯访问中国，继续和中国信息产业部、发改委等部门对话。这位通讯

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专家在9月2日的新闻发布会上多次强调，中国应该取消指令，让市场自由选择采用哪项标准。

　　格罗斯说：“我同中国政府讨论的焦点，是什么能给中国带来最大利益，让中国的运营商、消费者受益。”他认为，采用国际通行的标准会降低成本。在发达国家主导的市场体系下，所谓国际标准，基本上就是欧美提出的标准。

　　美国公司向格罗斯提出了什么意见和建议？在回答本报记者的这个问题时，格罗斯说，他当然会听取美国公司的建议，“我倡导的不是美国的利益，而是集体利益，这样各方才能都接受”。他说他会倾听各方说法，不仅是美国公司的，还有跨国公司和非政府组织的。他此行没有与中国的相关公司负责人会面，但今年6月他曾经在芝加哥会见过中国产业界人士。

　　格罗斯说，他与中国官员的对话非常谨慎，没有冒犯之处，他希望“帮助中国政府，让技术更好地为人民服务”。格罗斯在战术上没有什么错误，但从战略层面上看，他的行为和说法存在矛盾：作为美国政府的官员，为了标准问题到中国来，要求中国的管理机构保持技术中立，让电信运营商自主选择标准，那么他自己是真的中立吗？

　　中国面临一个难题：如果政府过多插手标准之争，就会被指责为设置技术壁垒，有违WTO原则；如果中国政府放任，作为发展中国家，产业链中最上游、最核心的标准制订就难有进展。另外还要面对的问题是，无论做何种选择，都不能侵犯运营商、消费者的利益。

　　中美标准之争的激化是在2003年，中国推出自己的强制性无线局域网标准WAPI，计划从2004年6月1日起施行，规定凡不符合这一标准的无线局域网产品将“不得出厂、进口、销售或者在其他经营活动中使用”，其直接后果是支持WI－FI标准的笔记本电脑在中国市场销售受阻。后来在美方的交涉下，WAPI标准的实施推迟，但并不是无限期推迟。这次格罗斯访华没有具体谈到这个问题。

　　标准争夺的另一个战场是3G。目前，无线标准、3G标准的争夺还在继续。诚如格罗斯所说，结果如何，只有“时间能给出答案”。