中亚变局·中国无法漠视(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月03日08:32 金羊网-新快报

　　8月28日，日本与中亚五国外长会议在哈萨克斯坦首都举行，日本媒体评论此举意在中亚培养“亲日国家”以牵制中俄，日本的加入使本来就热闹异常的中亚格局更显复杂诡谲———曾一度退让的俄罗斯欲通过军事外交行动重占主导地位；美国在“9·11”后强化中亚军事存在，打算通过主导欧亚大陆进而主宰世界；印度、巴基斯坦、伊朗、土耳其等处于舞台核心的中亚国家则巧妙周旋其间。

　　毋庸讳言，中国在中亚也有至关重要的战略利益，那么如何保障我们在中亚的战略利益呢？

左图：哈萨克斯坦的能源资源一直是多国觊觎的对象。

　　大国中亚利益与战略盘点

　　俄国：影响依然最大

　　独联体国家是俄罗斯外交的第一优先，本国安全和经济利益是普京对外政策的首要诉求。

　　中亚五国既是独联体国家，又有重要的战略地位和丰富的资源，5000多万人口中有500万是俄罗斯族，因而这些国家受到俄外交的极大关注；同时，多数中亚国家也把俄作为本国外交的重中之重。

　　在大国中亚博弈中，俄挟历史、地缘和人文三大优势，但主要靠经济手段。

　　俄同哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的关系首先着眼于能源。

　　哈土等国围绕的里海盆地，被誉为“第二中东”，号称有2000亿桶潜在的石油储量，哈萨克斯坦自称石油探明储量百亿吨，土库曼斯坦的天然气储量据说占世界1／5。

　　安全领域是俄同中亚国家关系的又一重点。美国借反恐之机，把军靴伸进了中亚。俄罗斯毫不示弱，去年斥资2亿美元，在吉尔吉斯斯坦建立了苏联解体后在国外的首个新军事基地—————坎特空军基地。俄美在中亚的竞争，表面上是军事和战略上的竞争，但焦点集中在国内政治，双方都在积极物色代理人。尽管美国加紧渗透，但俄罗斯依然是中亚国家的主要盟友。

　　日本：意在牵制中俄

　　对日本方面来说，发展与中亚的关系最为关键的一点是，可以成为对华外交的一张牌。在石油等资源的开发和进口方面牵制中国，延缓中国的经济发展，可以起到抑制中国的效果。而且，如果能与中亚国家建立密切关系，还可以对上海合作组织形成牵制。

　　日本还非常关注中亚与新疆的关系。中亚与新疆在民族构成上相近，新疆存在着“东突”分子这一不稳定因素。新疆近年来经济增长迅速，地理位置也很重要，从连云港起始的欧亚大陆桥就通过新疆。一些日本学者指出，中亚是中国的后院，关注中国后院是有益无害的。

　　美国：极力排挤俄罗斯

　　英国地缘战略学家麦金德曾把欧亚大陆比喻成“世界岛”，把东欧至中亚这一地区比作是“世界岛”的“心脏地带”，他认为谁占据了“心脏地带”，谁就能控制世界。美国战略高手布热津斯基则说，从葡萄牙的里斯本至俄罗斯的符拉迪沃斯托克（海参崴）是大国博弈的“大棋局”，谁在博弈中掌握了主动，谁就能在世界舞台上占据领导地位，塑造和影响世界的未来。

　　美国在中亚的战略利益中，首当其冲的就是天然的地缘利益，占据这一地区，在必要时候，北可遏制俄罗斯，东可围堵中国，西南可防范伊朗。

　　其次是石油利益。美国石油公司早就看中了里海地区和各中亚国家尚未开发的巨大石油蕴藏，据估计，这一地区石油总储量至少在2000亿桶以上，中亚地区因此被视为21世纪的“战略能源基地”。

　　其三，“反恐”需要。“9·11”后，美国将安全的首要威胁定为“极端主义与高技术的结合”，将反恐战争确立为美国战略优先关注的议题。阿富汗战争之后，本·拉登的“基地”分子躲藏在邻近的穆斯林国家。美国的反恐战士客观上就进入了这些中亚国家，与这些国家一起“反恐”、“维和”。2003年4月，美国提出“新中亚战略”，改变不重视中亚国家的政策，开始将中亚地区纳入自己的利益范围，一方面不承认俄罗斯在这一地区拥有特殊利益和地位，极力将俄罗斯势力排挤出去；另一方面从经济入手，逐步扩大对中亚地区的政治、军事、教育等各个领域的渗透，确立美国对中亚地区的影响和控制。

　　美国的中亚政策有如下手段：

　　第一，以经济“诱饵”使中亚国家对美国产生依赖和好感。

　　第二，通过军事援助、军事交流与合作等途径，加大美国的军事存在。

　　第三，政治上恩威并施。

　　第四，在经济、文化、教育、医疗方面充分利用民间力量。

　　右图：阿富汗战争和本·拉登促使美国加大了在中亚地区的军事存在。

　　：日本重新启动中亚外交战略

　　新快报讯日本外相川口顺子2日结束了对乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦中亚四国以及蒙古为期9天的访问。这是日本外相时隔多年后再次访问中亚，表明日本重新启动了它的中亚外交战略。

　　川口这次中亚之行的目的，就是继续谋求日本在这一地区的政治“发言权”，并开辟日本新的能源进口渠道。

　　显然，日本重新启动中亚外交战略的目的，一是争夺中亚地区丰富的石油和天然气资源，以实现日本能源进口渠道的多元化；二是在中亚地区扩大日本的政治影响力，并争取中亚各国支持日本成为联合国安理会常任理事国。

　　中亚国家（哈萨克、乌兹别克、土库曼、塔吉斯、吉尔吉斯）与中国山水相连，是关系中国利益的地区之一。

　　中国的战略利益与保证

　　吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦，面积400万平方公里，人口约5500万。由于其战略地位重要及自然资源丰富，自1991年独立后，争相进入的各种势力在这里展开激烈角逐，致使昔日闭塞并不为人注目的地区频发恐怖事件，还招致美国派兵进驻，与原有的中亚地区盟主俄罗斯形成军事对峙。中国与中亚国家山水相连，不能对此漠然视之，因为中亚是关系中国利益的地区之一。

　　中国在东亚的战略利益

　　中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三个中亚国家有长达3000多公里的共同边界，还有多个跨境民族。中亚国家作为中国的邻国，其形势变化与中国的利益不无关系。

　　安全方面

　　历史证明，中国西部的安全与中亚地区息息相关。自1759年清朝统一新疆到1911年清朝覆灭，中国新疆曾发生过二十余次大小动乱，其中绝大多数动乱与来自中亚的势力有关。20世纪中国新疆发生的动乱与民族分裂事件也与主宰中亚的势力有关。

　　从现实来看，中亚国家的安全形势同样对中国西部安全产生影响。中亚国家政局能否稳定，大国在中亚的角逐和由此可能带来的地区动荡，都会对中国的安全构成威胁。“9·11”事件后，美国军队进驻中亚，美国军事基地已与中国新疆近在咫尺。这导致独立后的中亚国家作为中国战略大后方的地位悄然发生变化，中国西部面临的传统安全威胁在增加。

　　经济关系

　　经济关系为当代国际关系的重要组成部分，无论是经济迅速发展的中国，还是独立不久的中亚国家，都迫切需要开展平等互利的经济合作。

　　实现战略利益几点建议

　　为实现中国的战略目标，维护中国在中亚的利益，最主要的是把本国的事情做好，确保国家稳定和经济发展。在此前提下，还应做到以下几点：

　　第一，坚定不移地执行中央制定的外交方针政策，巩固和提升与中亚国家的友好关系，为已形成的“三好”关系充实更多的内容。

　　第二，要使上海合作组织充分发挥作用，使它成为维护中亚地区安全的有力工具。

　　第三，进一步扩大经济合作，这是巩固良好国家关系的基础。

　　第四，除保证良好的国家关系外，还要发展民间合作，开展文化外交，增强互信，消除妨碍关系发展的误解和疑虑。

　　第五，面对中亚群雄逐鹿，应该注意战略策略，运用矛盾学说，抓住主要矛盾，团结一切可以团结的力量，反对破坏我国战略利益实现的势力。

　　第六，当前主要应防范来自中亚的非传统安全因素对我国的滋扰，同时也要对传统安全因素的威胁保持高度警惕，特别要防范国际反华势力与“三股恶势力”暗中勾结，破坏中国与中亚国家的关系，阻碍中国现代化建设事业的发展。

　　（中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所）

　　(晓健/编制)

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