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破大案 打团伙 抓毒枭 摧网络 “禁毒03工程”战绩彪炳

http://www.sina.com.cn 2004年09月03日08:51 南方日报

  核心提示

  吸毒、贩毒让人联想到灾难和不幸,广东“禁毒03工程”却让人们看到了光明和希望!笔者从昨日召开的全省禁毒工作会议上获悉,省委、省政府从2003年3月28日决定在全省部署实施“广东禁毒03工程”以来,全省各级政府心往一处想、劲往一处使,各地“禁毒03工程”战绩彪炳。

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  【破案】

  侦破毒品案件9156宗

  广东是全国毒情比较严重的省份之一,制贩毒活动在广东比较严重。实施“禁毒03工程”以来,全省各地警方不断加大破案力度,把缉毒破案和打击处理毒品犯罪作为突破口,以“破大案、打团伙、抓毒枭、摧网络”为重点,形成严打毒品犯罪的高压态势,全省共破获毒品案件9156宗,抓获毒品犯罪嫌疑人5618名,分别比2002年增长78%和10%,狠狠打击了毒枭的犯罪气焰。

  【戒毒】

  2/3以上地市戒毒场所满员收戒

  广东登记在册的吸毒人员有18.9万人,过去我省的戒毒场所严重不足。实施“禁毒03工程”以来,各地不断加大禁吸收戒力度,把禁吸收戒作为实施“禁毒03工程”的中心环节来抓。为适应禁吸收戒工作需要,省、市、区(县级市)三级投入大量资金,新建、扩建的49间强制戒毒所至今已有14间竣工并投入使用,强制戒毒床位由2002年底的19982张增加至33428张。“禁毒03工程”期间,全省强制戒毒和劳教戒毒88078人次,2/3以上地市的戒毒场所已经做到满员收戒,全省吸毒人员戒断满3年的达到了13%。

  【教育】

  中小学开展毒品预防教育

  “禁毒03工程”期间,全省各地有计划对青少年学生进行毒品预防教育。广州市在全市范围内共建立禁毒教育基地15个、禁毒教育示范学校32个。深圳市共建有21所中小学毒品预防教育示范学校。全省所有中小学均建立起毒品预防教育制度,落实了从小学五年级到高中二年级每学年两节课时的禁毒法制和毒品知识教育。

  【深入】

  创建“无毒社区”“无毒村”

  据专家介绍,吸毒难戒,在于心瘾难断。如果让戒毒人员生活在“无毒社区”,戒毒成功率必然会提高。因此,我省的“禁毒03工程”明确提出了广泛深入开展创建“无毒社区”的要求。至目前为止,广州市2731个社区中,有1710个开展了创建“无毒社区”活动,覆盖率为62%,其中验收达标889个,达标数占创建数的52%。深圳、惠州、阳江、东莞、中山等地也广泛开展了“无毒社区”、“无毒村”等创建活动。各地在摸清毒情底数的基础上,陆续将戒毒出所人员全部列为帮教对象,按1人1档登记、建档,落实帮教组织、帮教责任和帮教措施,对他们进行跟踪帮教。

  【机制】

  构建禁毒保障机制

  全面深入地推进“禁毒03工程”,必须系统地构建起禁毒工作体系和保障机制。“禁毒03工程”以来,省、市、县(区)均成立了禁毒委员会,并将其作为常设机构。各级禁毒办人员从“禁毒03工程”前的204人增加到302人。各地警方也先后成立了专业的缉毒队伍,缉毒民警由“禁毒03工程”前的924人增加到1523人。不久前,我省还成立了禁毒基金会,省政府投入5000万元作为启动资金,社会各界也踊跃募捐,目前已达4000多万元,有力地支持了全省禁毒工作的深入开展。

  各地举措

  阳江

  三大机构四项机制

  本报讯 阳江市在推进“禁毒03工程”的过程中,立足长远,相继完善三大禁毒机构,建立四项禁毒长效机制。

  据悉,“禁毒03工程”期间,阳江市和各县(市、区)均成立禁毒委员会,不仅成立了禁毒办公室,还配备了专职工作人员。专业缉毒队伍的建立,也是该市的一项重要举措。阳江还新建、扩建5间强制戒毒所,至今年2月底,全市5间新建、扩建强制戒毒所已全部竣工交付使用,全市强制戒毒床位由原来的717个增加到3448个,占现有戒毒人员的57%,解决了一直困扰该市戒毒床位严重不足的问题。

  阳江还建立起“四项禁毒长效机制”:一是建立禁毒经费保障机制,规定市、县两级政府必须把禁毒经费纳入年度财政预算,做到专款专用。二是建立缉毒戒毒激励机制,明确规定凡每破获毒品案件,缴获海洛因10至1000克的,奖励100至5000元;每强制戒毒或劳教戒毒1人,分别奖励办案单位20元和50元。三是建立禁毒宣传教育机制,在全市共建立6个禁毒教育基地和5间禁毒教育示范学校。四是建立了吸毒人员跟踪帮教制度,将“减毒、无毒社区”建设纳入社会治安综合治理和精神文明建设的重要内容来考核。

  深圳

  打击跨境贩毒活动

  本报讯深圳市毗邻港澳,是全国改革开放的前沿。受特殊地理位置及国际毒潮等因素的影响,深圳毒情日益严峻。深圳市缉毒部门积极加强与港澳警方在打击毒品犯罪方面的合作,建立起一套良好的情报信息交流沟通机制,在缉毒破案方面取得了新进展。

  当前毒品犯罪集团、犯罪分子从事跨省、跨境、跨区域的贩毒活动日益猖獗。深圳市在公安部和省公安厅的领导下,积极加强与港澳警方在打击毒品犯罪方面的合作,建立起情报信息的交流沟通机制,展开侦查,给跨境贩毒分子以沉重的打击。

  深圳市还注重与兄弟单位合作,从上级机关把握缉毒破案信息来源。2004年1月初,在接公安部禁毒局转来一贩卖麻黄素的情报线索后,深圳市与省公安厅、内蒙古公安厅组成了联合专案组,经过艰苦侦查,在深圳、东莞多个地点果断采取收网行动,成功侦破“12·27”特大贩毒专案。

  广州

  1.2亿创建1710个“无毒社区”

  本报讯“禁毒03工程”期间,广州市加大禁毒工作力度,先后投入约1.2亿元禁毒经费,开展创建了1710个“无毒社区”,有效遏制了毒品危害。

  投资1.4亿改建劳教戒毒所

  “一年来广州两级财政共投入禁毒经费约1.2亿元,它还专门立项投资1.4亿元,目前正在改建1间容量为4000张床位的劳教戒毒所。”广州市禁毒办主任常海祥在谈到广州的禁毒工作时,对前景充满信心。

  禁毒经费的投入落实一直是影响各地禁毒工作的瓶颈问题。广州市在连年加大社会治安工作投入的基础上,千方百计筹措资金,用于加大对禁毒工作的投入。在投入的1.2亿禁毒经费中,场所建设经费8350万元,强制戒毒经费约2000万元,宣传教育经费约360多万元。

  据悉,在“禁毒03工程”期间,市、区(县级市)两级投入大量资金,新建、扩建、改建强制戒毒所8间,强制戒毒床位由2375张增加至5922张;调整挖潜增加劳教戒毒所容量,劳教戒毒床位由1008张增加至2380张,完全适应了禁吸收戒工作的需要。正在改建的投资1.4亿元的劳教戒毒所,也为广州的禁吸收戒工作打下了坚实的基础。

  A、B、C三级管理娱乐场所

  2003年4月,广州市对吸毒人员进行全面摸查登记。全市共排查出吸毒人员21551人,吸毒人员超过1000人的区(县级市)9个、超过200人的街镇30个。通过此次摸查,有关部门掌握了涉毒高危人群、易染毒场所、毒品集散和零星贩毒的特点和规律,明确了整治的重点。

  公安、文化、工商等职能部门也定期联合清理整顿歌舞娱乐场所,实行A、B、 C“三级”管理,对于确定为涉及零星吸贩毒的C类场所亮出黄牌警告,限期整改直至取消其经营资格。“禁毒03工程”期间,共查处涉毒娱乐场所26间、停业整顿15间、吊销营业执照1间、抓获涉毒违法犯罪人员218人。

  在广州深入开展的“无毒社区”创建活动中,全市2731个社区,有1710个开展了创建“无毒社区”活动,覆盖率为62%,其中验收达标889个,达标数占创建数的52%。

  东莞

  跟踪帮教戒毒出所人员

  本报讯东莞市是我省开展创建“无毒社区”工作最早的地方,全省实施“禁毒03工程”以来,该市的成绩更加显著,到目前为止,该市32个镇(区)共有达标“无毒社区”2288个,其中“无毒小区”498个,“无毒单位”451个,“无毒学校”372个,“无毒企业”967个,达标数占规划总数4730个的48%,创造了东莞的一片无毒净土。

  禁毒意识大大增强

  走进该市,在主要交通要道等处都能看到大型的禁毒宣传公益广告、横额标语等。该市还在全市开展禁毒知识竞赛活动,全市分6个赛区开展分片赛,分片赛第一名参加全市总决赛,广大青少年学生、外来工、公安民警积极参与,通过竞赛,在广大市民中普及了禁毒知识。通过广泛深入的禁毒宣传教育,广大干部群众禁毒意识和责任感明显增强,出现了群众积极检举揭发吸毒人员,家属主动送亲属戒毒或举报、协助公安机关将亲属送戒毒所的可喜局面。据有关部门统计,该市公安机关近两年共接到群众检举揭发涉毒线索1830多条,经办案民警循线展开侦查,侦破涉毒案件一批;有156名吸毒员人员由家属主动送去戒毒,另有60名吸毒人员是由家属协助公安机关抓获送去强制戒毒。

  吸毒人员1人1档登记

  如何落实戒毒出所人员跟踪帮教措施,是该市在创建活动中的一项重要工作。该市推广石碣镇的做法,在摸清毒情底数的基础上,将戒毒出所人员全部列为帮教对象,落实帮教组织、帮教责任和帮教措施,对他们进行跟踪帮教,并将全市吸毒人员按1人1档登记、建档。帮教小组坚持对帮教对象实行定期尿检制度,每半个月或一个月组织吸毒人员到分局治安股、派出所或治保会验尿一次。对拒绝尿检者停发其本人或家属的集体福利待遇,并对尿检发现有复吸行为的,立即送劳教戒毒。去年以来全市经尿检发现复吸人员216人,全部送劳动教养。

  “关口”前移

  1574万中小学生接受禁毒教育

  本报讯“禁毒教育要‘关口’前移”,让学生树立起坚强的拒毒防毒心理防线!”省教育厅的一位负责人在接受采访时表示,省教育厅已全面建立和健全了学校毒品预防教育工作责任制,还与省禁毒办联合命名了25所“广东省中学生毒品预防教育活动示范学校”。

  据统计,全省共有1574万多名中小学生接受禁毒教育,占全省所有中小学生的99.3%。“6·26国际禁毒日”期间,广东中小学生踊跃开展了“珍爱生命,拒绝毒品”的签名、誓师等多种形式的活动。

  设施配套

  全省戒毒所床位增加42.3%

  本报讯 目前广东省公安强制戒毒所的床位数已经达到34628张,比去年3月“禁毒03工程”启动前增长了42.3%。

  根据省“禁毒03工程”的要求,戒毒所除至少要满足1/3现有吸毒人员的需要外,还应进行“滚动式”满员收戒。去年4月至今年3月,全省强制戒毒所共收治吸毒人员71061名,比2002年增加9199名。其中仅今年3月份新入所人数就达12531名,月末在所戒毒人数高达30223名,比平时高出近一倍,新入所人数、月均在所人数和年收治人数均超过历史最高水平。戒毒场所“滚动式”满员收戒的要求基本达到。

  省公安厅还在全省范围内开展强制戒毒所管理秩序专项整治活动,逐步改变了强制戒毒所管理混乱的状况,监所秩序明显好转,事故发生率大幅度下降。

  广东“禁毒03工程”优秀单位(9个)

  阳江市禁毒委员会、惠州市禁毒委员会、深圳市禁毒委员会、中山市禁毒委员会、广州市禁毒委员会、东莞市禁毒委员会、省公安厅、省教育厅、海关总署广东分署。

  记者观察

  禁毒“专业化”

  多次深入禁毒戒毒一线采访,切身感受到“禁毒03工程”实施以来一个显著的变化,就是各个领域的专业化。

  过去,销烟场面可谓浓烟滚滚烈火熊熊,我们摄影记者都喜欢捕捉激烈动感的新闻瞬间。可现在,取而代之的是环保型的化学处理方式:场所都在郊区的垃圾场内,销毁毒品的过程无烟化,连现场拍摄的记者都要戴上口罩。销毁毒品方式的变化显现了一种科学性,大大降低了污染。

  过去,民警经常谈到的是对戒毒人员如何做通了思想工作,又有哪个戒毒者进步了。现在,他们更关心的是戒毒流程的有效实施,尤其是如何做到社会阶段的戒毒与戒毒所内的有机衔接,这是防止复吸的最重要环节。

  今年6月的一个周末,与省妇女劳教所两名女民警的深圳之行让我有了更深的体会。一名叫曲华的女戒毒者,大学毕业,已经第三次进戒毒所。她的母亲对她失望至极,声称不要自己的女儿,都交给戒毒所了,并且不以母女相称。女儿入所后没有探望过一次。父亲早逝的小曲在所内情绪低落。骄阳之下,两名女民警驱车前往深圳找到她的老母亲,将她请到戒毒所住了几日,让老母亲看到女儿良好的表现,并向她耐心解释家庭对于戒毒的重要性。后来,这位老母亲终于接受了女儿,还在所内当起了义务教导员,用亲身经历教育其他戒毒者和家长,并到当地社区义务搞戒毒宣传。

  戒毒流程的专业化,还体现在戒毒所对戒断出所人员的社会跟踪上,由于民警比较了解戒毒者的特点,不间断的跟踪可以有效防止复吸。

  连缉毒犬的培养训练和使用,都进一步专业化。缉毒犬是警方的好帮手,这个小侦探不简单,日常就在海关、邮局、车站查邮件、行李,重大行动的搜索赃物也离不开它。这两年,在原有警犬训练的基础上,警方和辑毒部门引进了美国的训练方式,不少大案缉毒犬都屡立战功。

  这些细枝末节都是禁毒专业化的体现。我们实施的是一项社会工程,只有科学的管理,专业的分工合作才能够取得最好的社会效果。王昕伟

  本版撰文 本报记者 陈明光

  实习生 赵丽娅

  通讯员 肖定东

  本版摄影 本报记者 王昕伟

  图:

  缉毒犬在公路上查毒。

  从家庭做起,拒绝毒品,创建“无毒社区”。

  无烟化销毁毒品。


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