日本政府定于年底前制定完成新的《防卫计划大纲》，大纲的概要已于9月5日亮相。方案要求对基础防卫政策做出根本性转变，其中包括要创设“国际任务机动部队”，以便将来快速向海外派遣自卫队。概要在较大程度上体现了美国政府的意愿，是在配合美国的国际战略。
据共同社报道，日本政府官员表示，在“9·11”恐怖袭击事件后，安全保障环境出现
突变，特别是恐怖袭击不断发生，因此日本决定修改《防卫计划大纲》，这也是1995年以来首次修改该大纲。概要的重点是建立适应恐怖主义新型威胁的“灵活防御能力”，改变目前这种“保持应对外国入侵的自卫能力”的政策。
方案概要的主要内容包括：一、为了提高国际合作活动中的运输能力，将现在计划引进的空中加油机兼运输机数量由4架增加至8架；二、建立对付恐怖活动和游击战的“中央机动部队”，并直属于防卫厅长官；三、为了能快速向海外派遣自卫队，创设“国际任务机动部队”等。
此外，日本还将引进导弹防卫和拓展自卫队的“国际合作空间”，将对陆海空自卫队的装备体系和组织做出改革，并使用更先进的武器增强防御能力。“国际合作活动”在日本《自卫队法》中现在被定位为次要任务，将来计划把其提升至日本自卫队的“基本任务”。日本还将着眼制定自卫队海外派兵的永久法案，新设国际任务机动部队。
日本将根据新的大纲，调整现有军事装备，以便将更多预算用于增强导弹防卫等。据悉，陆上自卫队将保持原来的16万人。日本坦克从942辆大幅减少至600辆，火炮也从约920门减少至710门，护卫舰从54艘减至48艘。此外，战斗机等作战用飞机从约400架削减至约380架，其中27架侦察机将减少一半。
美国为了减轻本国的负担，期待盟国在国际性军事活动中分担任务。方案概要为自卫队扩展“海外活动空间”，将来更广泛地支持美国的军事行动作了铺垫。日本政府正在讨论制定能够随时派遣自卫队到海外的永久法案，在防卫计划方案概要中写进成立“国际任务机动部队”，也是为了早日促成目标的实现。此外，日本共同社还分析认为，从大纲所要求的政策和装备体系的改变来看，日本此举是为了配合美国的战略。美军与自卫队加强合作势在难免，也不可否认日本专守防卫的基本方针有迈向空洞化的危险。
