日本外相川口顺子从8月25日至9月2日分别对乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦等中亚4国和蒙古进行了访问。这是日本外相时隔5年之后再次访问中亚国家。媒体认为,这意味着日本中亚外交战略的重新启动。川口此行一是看中了该地区丰富的石油和天然气资源,谋求日本能源进口渠道的多元化;二是扩大日本在中亚的政治影响,争取中亚国家支持日本成为联合国安理会常任理事国。
联系到日本政府高官近期的一系列出访,人们可以发现日本不仅仅启动了中亚外交战略,而且加大了对整个亚洲的外交攻势。
首先是离日本最近的东北亚。继2002年9月日本首相小泉对朝鲜实现了历史性的访问之后,今年5月小泉再次访问朝鲜。此次访问基本解决了绑架问题,也为日朝关系正常化打下了一定的基础。另一方面,日本趁着韩日世界杯的余温,继续巩固与韩国的友好关系。今年7月21日,小泉首相对韩国进行了一次不同寻常的访问。小泉与韩国总统卢武铉在韩国南部的度假胜地济州岛举行了会谈。为突显友好宽松的氛围,会谈时两人都没有系领带。两国首脑在会晤中除了就朝核问题交换了意见之外,还将明年日韩邦交正常化40周年定为“日韩友好年”。
其次是一直与日本关系较密切的东南亚地区。由于日本在20世纪最后10年经济低迷,特别是在共同经历了1997年的亚洲金融危机之后,日本与东南亚各国的关系有所疏远。但随着近年来中国与东盟各国友好合作关系的快速发展,日本也加快了进军东南亚的步伐。在2003年10月东盟峰会期间,中国正式加入《东南亚友好合作条约》,成为加入该条约的第一个非东南亚地区的大国,并成为东盟的第一个战略伙伴。日本则于去年底把东盟10国首脑请到东京,召开日本东盟特别首脑会议。为达成双边自由贸易协定,日本提出与泰国、马来西亚和菲律宾正式谈判。日本还提出“东盟优先”的对外援助政策,向东南亚欠发达国家提供大笔发展援助资金。在非经济方面,日本提出加强与东南亚国家的合作,以维护海洋安全。这次首脑会议表明,为确保其在东南亚地区的地位和影响,日本将全面加强与东盟在政治、经济、安全等领域的联系。
再者是南亚,最突出的例子是日印关系的升温。今年8月,日本外相川口顺子和经济产业相中川昭一先后访问印度。川口访问的成果是日印双方承认互相支持对方成为联合国安理会常任理事国,而中川则主要是着眼于加强与印度的经济合作。而在军事方面,亦有去年日本防卫厅长官访印等交流活动。
由此可见,从朝鲜半岛到东南亚,从南亚大陆到中亚,一贯注重追随美国的日本正在加大对亚洲的外交攻势。此举一方面能加强和这些国家的经济联系,另一方面也能提升日本在本地区的政治影响,为争取成为联合国安理会常任理事国铺平道路,从而实现成为政治大国的夙愿。本报记者 严圣禾
