老挝坚持建造大坝

http://www.sina.com.cn 2004年09月07日12:06 中国环境报

　　老挝政府近日为一项投资10多亿美元的水电工程做出辩护，以反对环境专家坚持认为印度支那半岛这个最大的水坝将会成为老挝这个小而贫穷的国家的一个社会和环境灾难的说法。老挝官员在曼谷举办的一个世界银行研讨会上表示，拟议中的“南卡定河2”水坝是促进该国发展和同贫困斗争的最好选择。该国70％的人每天生活费不足2美元。

　　“我国政府保证将平衡发展与环保之间的关系，”老挝工业和手工艺部高级官员宋奔

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·曼罗姆在讲话中试图缓和各方对该工程环境影响的关注。

　　曼谷会议是世界银行计划在东京、巴黎和华盛顿等地举办的一系列会议中的第一站，目的在于寻求对这个颇富争议的水坝进行投资。

　　“南卡定河2”水坝发电能力将达1070兆瓦，其中95％将出售给泰国，给老挝带来每年8000万美元的收益。“‘南卡定河2’水坝具有提供一个意义重大的、可预见的国家收入来源的潜力，将对国家发展产生积极影响，”宋奔说。

　　然而，这项耗资14亿美元的项目依然需要得到来自世界银行的风险保证。该水坝将建在位于老挝中部的湄公河的支流上。批评者指出，该水坝将迫使数千人从家中搬迁，威胁包括南卡定河鱼类资源以及中井高地濒危的亚洲象等野生动物。预计老挝政府将不得不重新安置从被淹没的高地地区迁出的6000人，还有其他受到影响的沿河而居的4万人。

　　对“南卡定河2”水坝的运营商“南卡定河2”动力公司（NTPC）而言，抵消该项目的影响是一项合同性的义务。“在缓解社会及环境影响方面，NTPC所应承担的义务是有约束力的，”NTPC主席让·皮埃尔·塞鲁斯科拉特说。

　　但是环境专家们担心建于上世纪90年代、有争议的泰国水坝的错误会重复出现。“‘南卡定河2’水坝是泰国声名狼藉的PakMun水坝的老挝版本，”位于曼谷的史密森尼恩热带研究所研究员泰森·罗伯特说。

　　PakMun水坝上世纪90年代建在湄公河最大支流蒙河上，但是从未达到预期的运行要求。当地渔民抱怨该水坝严重破坏了鱼类资源并愤怒地向泰国政府索赔。世界大坝委员会2000年完成的一项研究得出结论说，事后看来，该水坝付出的代价超过了其所能带来的利益。现在不太可能在类似环境下再建一座坝。

　　世界银行的官员们因为该行支持PakMun水坝而面临指责，但他们表示已经从过去的错误中吸取了教训。“我们都意识到过去30年水电发展的不成功经历是我们拥有的财富，我们已经从中吸取了许多教训，”世界银行重新安置方面的专家张超华（音译）说。