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日养老金陷入财务危机 3万亿日元缺口待填补

http://www.sina.com.cn 2004年09月08日11:10 四川新闻网

  中国西部网消息日本厚生劳动省8月30日发表的养老基金收支报告表明,2002年财政年度(2002年4月至2003年3月)日本的养老保险机构“厚生年金”和“国民年金”出现了总额达3万亿日元的巨额赤字。

  收支报告显示,主要由企事业职工加入的“厚生年金”基金的保险费及其投资收益为28.545万亿日元,养老金支出额为30.5878万亿日元,结果出现了2.0428万亿日元的赤字。由
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自由职业者、农民以及其他无固定职业者加入的“国民年金”基金的收入为5.5956万亿日元,支出为5.8709万亿日元,赤字2753亿日元。

  数据显示,日本参加社会养老保险但尚未退休的人有7000多万,已经退休领取养老金的有1800万人,也就是说,每四个劳动力就要负担一个老年人的生活。专家预测,到2012年,日本养老金体系就有可能出现519万亿日元,约合4.3万亿美元的缺口。

  其实,导致养老金出现巨额赤字的原因是多方面的。分析家指出其中三项。一是养老金征收基础不断弱化,前几年经济衰退导致大量人员失业,这些人交不起养老保险费用。二是因为养老金支出不断扩大,到2020年,日本80岁以上的老年人将占到总人口三分之一,养老金支出将占日本社会保障支出的一半以上。

  另一个主要原因是,2002年度日本的股票和债券价格暴跌,养老基金的投资收益大幅减少。该年度,厚生劳动省所辖养老基金在股市的投资出现巨额亏损,投资日本国内股市损失了20452亿日元;投资外国股市损失了14680亿日元,基金的投资收益仅为2371亿日元,还不到上个财政年度2.654万亿日元投资收益的十分之一。

  此外,由于人们对养老保险制度失去信任,许多人、特别是个体经营者和自由职业者拒绝缴纳养老保险费。厚生劳动省日本社会保障厅发表的统计结果表明,在2002年度,加入“国民养老金”的人中,有37%没有缴纳保险费。其中,20岁至29岁的人中,有50%以上拒绝缴纳保险费。

  针对日益严重的养老金财务危机,日本政府从2003年开始采取了开源节流的改革措施。在开源方面,将按月工资收取养老保险费改为按年收入收取,因为许多日本企业员工的年中年末奖金相当于6个月的工资。另外,原来日本60岁以上退休后再就业的人无须缴纳养老保险金,现在规定65岁至70岁的就业者也必须缴纳。在节流方面,日本政府决定逐步把领取养老金的年龄从目前的60岁推迟到65岁。来源:国际金融报【编辑:韩玉丽】相关报道


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