日本欲借防卫厅和自卫队成立50周年实现防卫政策根本转变

　　本报综合报道9月8日上午，日本防卫厅和自卫队成立50周年纪念典礼在位于东京·市谷的防卫厅举行。首相小泉纯一郎和其他重要政治人物在典礼上发表讲话称，要尽快建立起能应对新安全保障环境的新防卫体制。作为该体制的一个组成部分，前一天，日本政府指定了160个机构作为政府在战争相关状态下可要求合作的“指定公共实体”。

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　　年底对装备及调配进行改革

　　小泉在典礼训话中说：“世界正面临恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散等新的威胁。必须构筑起能够应对新安全保障环境的灵活体制”。他还表示，将在年底制定完成的新《防卫计划大纲》中对装备及调配等进行改革。

　　防卫厅长官石破茂也表示，“正在进一步验证，法制、调配、装备等各方面是否保持现状就是最佳方案”，强调要机动性地调配自卫队，以放眼于引进导弹防卫系统（MD）和从2005年底开始的陆海空三自卫队统一调配。

　　来宾代表前首相中曾根康弘也发表致辞称：“修宪将会在几年之内提上政治日程。

　　集体自卫权的问题也迟早会得到解决。这将会是受人爱戴的自卫队转变为受国民尊敬的自卫队的大好时机。“

　　160家机构被列入“指定公共实体”

　　在防卫厅和自卫队成立50周年庆典前一天，日本政府已指定了160个机构作为政府在战争相关的紧急状态下可要求合作的“指定公共实体”，其中包括商业航空公司与私人广播公司。

　　日本政府指定战时合作机构为日本一项在战争情况下保护公众的战争有事法案的执行铺平了道路。据日本官员透露，这项法案将于9月17日开始生效，主要集中在紧急状态下保护平民的生命与财产。根据这项法案，日本政府有权发出撤离命令。

　　这项法案也是日本去年6月通过的“有事三法案”的7个补充法案之一。日本“有事三法案”定义了日本政府在面对一次袭击或攻击威胁时应该采取的反应。

　　私人广播及航空公司也要为战争服务

　　据悉，日本政府已经告知日本NHK电视台和19家私人全国广播公司，如果有需要政府将要求它们帮助散播警告。日本政府原本不想将私人广播公司包括在内，主要是考虑到如果这些公司服从政府的命令，它们的独立性将受到损害。但日本政府最后还是将这些私人广播公司包括在内，原因是日本政府认为在紧急情况发生时快速并广泛地发出警告是必要的。

　　日本政府还首次指定航空公司和远程客轮公司作为“指定公共实体”。日本现行的应对灾难法只要求地面运输机构作为援助实体，但日本政府认为大范围并且大规模地运送人员和财物只依赖地面交通是不够的。

　　日本政府还将拟定有关这一法案的基本政策，包括在本财年内确定具体的民众撤离程序，以及训练和为应对紧急事件而准备的设备和资源贮存程序。