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民主“市场化” 美国政治在黏土中行进

http://www.sina.com.cn 2004年09月10日08:08 新华网

  美国家庭收入增加,与此同时,贫困人口和没有医疗保险者数量也增多了

  美国共和党大会结束了。一连串激昂的演讲,振奋的音乐,弥漫了这场华丽的盛会。尽管会场外抗议、示威声连绵不绝,共和党人还是把他们心目中的总统推向了神的位置。大会主题就是一个:强调布什领导反恐战争中的功绩。其实,不管这次共和党大会能为布什连任增加多少获胜的筹码,至少它揭示了美国政治的三大问题。

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  对国家信心不足

  总体上看,美国人失去了冷战结束之初的那种对国家的超级自豪感和对美国作为世界惟一一个孤独的霸主的优越感。目前美国人对本国现状的看法发生了严重的分歧,说好说坏的人大致相当。美国人口统计局发布的最新报告也传达出矛盾的信息:去年,美国家庭平均收入增加,与此同时,贫困人口和没有医疗保险者数量也增多了。

  国内政治的变化,必将影响美国在今后插手国际事务的单边主义行为。大多数美国民众至今还相信反恐战争是美国的必要选择,武力攻打伊拉克是必要的,布什不过是犯了战术失误而非战略错误。但是民众不清楚的是,战争到底进行得如何,他们对美国经济的复苏和自身利益的保障没有太大的信心。

  执政党分裂

  本次大会,共和党內部发生了较为严重的分裂,或者说,共和党内部几大势力之间产生了较难调和的矛盾。

  这次共和党大会上推出了三个明星人物,一位是纽约前市长朱利安尼,一位是2000年与布什争夺党内初选失利的麦凯恩参议员,另一位是加州州长施瓦辛格。台面上,三人都极力为布什捧场,将其描绘为一个战时毫不动摇的领袖。私下里,有人却分析他们为布什唱赞歌的动机不那么单纯。朱利安尼虽曾是治理有方的英雄市长,但目前政治上处于失业或下岗状态,他与南方共和党人联系甚少,同他们在社会治理和国家财政预算方面的想法大为不同。只有拥抱布什,他才有可能重新建立起自己的政治基础,将来获得出将人相的机会。麦凯恩参议员一度考虑叛党做克里的竞选搭档,但是最近被布什花大力气争取,终为布什的魅力所感染。今年68岁的麦凯恩,4年之后可能会竞选总统。考虑到切尼的健康状况,麦凯恩把这次发表演讲看成是一个对自己未来前途具有决定性的双赢的机会:要么在布什当选后充任内阁要职甚至最核心的职务要么继续利用自己的名望和共和党的资源,在三四年后挑战克里。至于施瓦辛格,自然也有他的政治雄心。他与布什在堕胎、同性恋权利、枪支控制等多项社会问题上存在分歧,目前也很少参加布什的竞选活动。在共和党大会上的亮相,有利于他化解党内抱怨,为加州和他本人争取更多的政治资源。本来召开全国代表大会是为了巩固基本选民对自己的支持,但目前共和党内部存在温和派人士、政治上极端保守分子以及南方宗教势力之争。

  为了促成内部和解,共和党已经开始在其党纲中包容了不少容许堕胎、容忍同性恋以及其他自由主义的观点,目的是为了讨好多数中间选民。可这些姿态已经招致所谓新共和党人的不满和抨击,这些崛起于南方、思想极端保守而又有宗教背景的共和党人固执己见,对布什争取党内支持也造成了一定的压力。共和党大将布坎南在《纽约时报》上大做文章,不仅批评布什违背宪政规定的政教分离原则,指责他将宗教过多地带人了美国的政治生活,而且对他的执政能力表示怀疑,认为布什任内创下了美国的高贸易赤字和高财政赤字,让国家面临破产的边缘。如何整合党内资源,优化党内民主,对共和党领导层来说,是未来面临的一个巨大挑战。

  民主市场化

  事实上,美国选举市场化倾向日益严重,选举管理乏力,选举改革已经迫在眉睫。

  所谓的市场化,是指随着现代传播方式的发展,美国竞选手段日益现代化,更加接近市场运作,选举领域开始逐步出现了形形色色的竞选专家。

  1984年里根竞选连任时广泛引进竞选公关顾问,政治公关公司由此在美国政坛蓬勃崛起。克林顿1992年挑战竞选连任的老布什时,曾网罗了一大批年轻有为的顾问与专家,包括后来出任他政府高级幕僚的选举策划人、传播主任、民意测验专家、媒体顾问、演讲写作人、广告制作人、游说辩士、助选名嘴等。到了1996年大选期间,美国大约有3000多位竞选顾问投入选战。政治竞选顾问这一产业,在1993-1996年期间创造了大约100亿美元的收益。

  以这次选举为例。素有白宫政治沙皇、布什的大脑之称的卡尔oo罗夫看到前一阶段布什在民调中落后克里以后,果断地把选举定位为为赢得反恐战争举行的公投,忽视选举重要议题如国内经济改革等。所以,共和党选举班子拼命制造神话,有意把布什包装成一个英明反恐领袖。民主党团队在选举过程中虽然激情不够,战术不清晰,但是也不遗余力地利用现代媒体宣称布什的连任将是美国的国家灾难。在媒体的强烈造势下,候选人开始过分依赖包装,像一团黏土,任由竞选专家来摆布。如此种种,加上备受争议的选举软钱的介入,使得美国选举市场化倾向越来越严重,要求建立公平、纯净、简约选风的呼声日益高涨。文/孙哲

  (作者为复旦大学美国研究中心教授,哥伦比亚大学博士)

  美国宪法规定,当选的总统必须是:出生在美国,年满35岁,并居住在美国14年以上的公民。总统候选人由各政党在总统选举前几个月选定。总统每隔4年选举一次,选举日规定为11月的第一个星期一之后的第一个星期二。今年美国大选日是11月7日。美国总统由间接选举产生,即首先由州的选民投票选出本州的选举人;然后再由各州选举人组成选举团,集中在本州的州府投票选举总统和副总统。获得过半票数(270张)的候选人当选为总统和副总统。按规定,总统的任期从总统选举年的下一年的1月20日开始。任期4年,连任次数以两届为限。(来源:瞭望)


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