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25年提交议案建议250条

http://www.sina.com.cn 2004年09月10日08:38 南方日报

  代表“常青树”林才贤与广东人大一路同行

  25年提交议案建议250条

  求解“广东现象”—纪念人大五十年

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  前日,本报报道了见证广东人大50年的屈干臣和他的珍藏档案,在读者中引起强烈反响。无独有偶,在广东各级人大代表中,也有一位广东人大的同行者,全程见证了地方人大常委会设立以来的25年历史,而且他以敢言善言著称,是位响当当的优秀代表。

  此人叫林才贤,湛江市第十二小学校长,1979年当选湛江市人大代表,1982年起连续当选六、七、八、九、十届省人大代表,25年间提了250条议案和建议,创下广东人大史上一项代表“常青树”的纪录。

  “25年了,我亲眼看到广东人大一届比一届活跃,广东现象不是偶然的,它是一步步走出来的,是广东率先实践民主法制的结晶。”在昨日召开的全省地方人大工作座谈会间隙,林才贤向记者详细解说——“广东现象”是怎样炼成的?

  开会

  从“只带两只耳朵听”

  到“大胆质询敢于碰硬”

  “起初当选觉得像参加劳模会似的,只作为一种光荣的称号。要相信党、相信组织,不能‘说三道四’。”林才贤坦言,1983年第一次开省人大会议,他“只带来两只耳朵听”,既没提一条议案、建议,更不敢对政府工作报告发表意见。

  林才贤说,随着社会民主氛围的宽容、进步,他渐渐意识到自己是代表全省人民当家作主,要对每一次举手、每一次投票负责,要为老百姓选好当家人,要敢于为民请命。

  25年里,林才贤写了250条议案和建议。这里面,有从上世纪80年代初一直提到1993年的民办教师转正问题,得到省政府重视,拨出了近万个转正指标;有湛江人盼了几十年、他连续提了12年的海湾大桥建设方案,2002年底终于正式动工;还有人工渔礁、渔港建设等问题,都引起了省委、省政府的重视,变成省的有关规划。

  “社会进步了,代表行使审议权,也从谨小慎微发展到大胆质询!”林才贤最难忘的是,在2000年省九届人大三次会议上,佛山市代表团25名代表联名提出对省环保局的质询案。代表们通过实地调查,反映四会市的电镀城把废液直接排放进西江,严重威胁下游的佛山、广州地区上千万人口的生命健康,而省环保局对此事的处理存在失职行为。这次质询促进了问题解决,在全国反响很大,对林才贤的触动更大,“代表监督就要敢于碰硬!”

  监督

  从“开完会就没事”

  到“主动出击为民请命”

  作为“兼职代表”,平时还有繁重的教务,是不是参加完代表大会就没事了?林才贤说,这些年来,随着对闭会期间履行职责重要性的认识加深,他从被动接待来访群众转变到主动持证视察,逐步把注意力扩大到全省性的大事上,踊跃为民请命。

  上世纪90年代初期,湛江、海南的司机们强烈反映,凡是经过某市路段的外地车牌的车辆,一律被交警截停,处以200元的罚款。为了调查证实,林才贤扮货主,坐车循规蹈矩走了一趟。结果还是被交警截停、罚款。当场交了200元,领了罚款票据后,他们出示代表视察证件,记下警员警号,到广州约见省交警总队的领导反映情况。此后,交警上路乱罚款的现象明显减少了。

  环境

  从“害怕代表揭短”

  到“主动邀请监督”

  “人大代表的腰杆变硬了,说话更洪亮了,而政府部门对待监督的态度也在悄然改变。”林才贤深有感触地说,过去老感觉有关部门好像害怕代表揭短,有些甚至对人大代表“存有戒心”,往往是被动地接受监督;现在不同了,很多部门都信任代表,主动邀请代表监督、评议,为他们反映实情,理解、支持他们的工作。

  每年的政府财政预算表变厚了,代表们对政府“账本”看得更仔细了;代表提出的议案或者批评建议,每一件都有落实;不管是集体视察或个人持证视察,代表所到之处都能看到诚心的欢迎,听到真实的汇报……这些细微多样的变化,在林才贤这个“老代表”看来,却是意义深长。他说,尽管路还很长,但我们的社会已在稳步迈进。

  秘诀

  履行职责从未请假

  无私为民不负重托

  问起“常青”的诀窍,林才贤笑称,“我人比较实在,校门口也没有警卫,没有高门槛,所以老百姓喜欢找我。这是大家的信任。”

  为了对得起这份信任,林才贤20多年来不管多忙,一直忠实地履行着代表的职责。不管大会或小会、集体视察或小组活动,他从来没有请过假。

  1996年1月底,就在开省八届人大四次会议的前一天,92岁的老母亲突因心肌梗塞,在饭桌上溘然倒下。站在母亲的遗体前,林才贤轻轻说了声“妈,您一路走好。儿子得去开会了。”流泪把丧事托付给家人后,他揣着降低农电用价、补发教师被拖欠工资、海湾大桥建设这10条沉甸甸的建议,准时到广州赴会。

  “每一条建议背后都是苦涩、期盼的眼光。我觉得,绝不能因为私事,辜负了老百姓的重托!”平静的言语中,是一种掷地有声的承诺。

  本报记者 陈枫 丘剑华

  图:

  林才贤。丘剑华 摄


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