比起前年的巴厘岛爆炸案和去年的万豪酒店爆炸案，恐怖分子在印尼制造袭击的手段可谓越来越狡猾。选择9月9日在澳大利亚驻印尼大使馆门前发动袭击，一下子就让人联想到了三个重要的国际时事节点：“9·11”三周年纪念日、印尼总统大选复选和澳大利亚联邦大选。显然，恐怖分子希望通过发动一次袭击，同时对美国、印尼和澳大利亚施加影响。
首先，在“9·11”三周年纪念日前后发动恐怖袭击容易引起美国的重视。上海国际
问题研究所亚太室副主任马女婴研究员指出，由于美国发动伊拉克战争，在东南亚国家的穆斯林中引发了极大的不安，许多年轻穆斯林因反美情绪趋向于伊斯兰激进主义或组织。此外，由于印尼是世界上人口最多的伊斯兰国家，美国希望今年的印尼大选顺利举行能对其他伊斯兰国家起到示范作用，并对此次大选进行了大量资助。由此，尽管美国不是9日袭击的直接目标，但也无疑是这次袭击的主要警告对象之一。
其次，直到9日爆炸前，印尼国内围绕大选的气氛基本保持平静。按照有关法律，9月20日的复选将产生最终结果。可见，恐怖分子欲在选举前借袭击在印尼国内制造事端，创造有利于恐怖组织发展蔓延的环境。马女婴指出，尽管印尼现政府在2002年巴厘岛爆炸案发生后加大了反恐力度，但出于对政权稳固的担心，一直徘徊于在反恐时必须顾及本国伊斯兰民众情绪的两难境地，反恐力度时强时弱。而这次袭击恰好印证了印尼政府反恐措施不到位，将对梅加瓦蒂连任竞选造成负面影响。此外，马女婴认为，9日的袭击将和往年发生在印尼的诸多恐怖事件一起，对印尼经济产生雪上加霜的影响，从而不利于印尼政府争取穆斯林民众站到温和派这边来。由于至今未能从1997年的亚洲金融危机的阴影中走出，加上政局自苏哈托下台后不断动荡变化，印尼经济长期不景气，全国有16%的人口生活在贫困线以下，这为恐怖主义的滋生、成长和发展提供了温床。而9日的爆炸不仅将使外国投资者对印尼望而却步，更将陷印尼的支柱产业旅游业于困境，这些都将严重影响印尼经济的发展。
最后，澳大利亚联邦大选将在10月9日举行，现任总理霍华德已宣布将寻求连任。但是，澳大利亚人对霍华德政府紧紧追随美国的伊拉克政策越来越不满。近期民意调查显示，反对向伊拉克派兵的澳反对党工党的选民支持率领先于霍华德领导的自由党—国家党联盟。而恐怖分子正希望利用这种背景，发动对澳驻外机构的袭击，以期造成澳政权更迭、外交路线发生变化。
对于多方将9日袭击幕后黑手的猜测聚焦于“伊斯兰祈祷团（伊斯兰团）”，中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟研究员认为，该组织确有嫌疑。2002年巴厘岛爆炸案后，制造此案的“伊斯兰祈祷团”遭到了印尼政府的严厉打击。但最近有迹象表明，该组织在印尼以及整个东南亚的活动有所恢复。从9日爆炸的威力看，恐怖分子很可能在所采用的自杀性汽车炸弹中使用了不同于一般民用炸药的军用高爆炸药。从时间选择上看，爆炸发生在上午10点多，正值上班高峰，容易造成大规模人员伤亡。上述两点与包括“伊斯兰祈祷团”在内的恐怖组织尽可能追求大规模杀伤性和轰动性袭击效果的特点一一吻合。此外，由于澳大利亚在伊拉克问题上紧随美国，因此，其驻印尼使馆早已被“伊斯兰祈祷团”列入了预定的打击目标名单。自去年开始，该使馆就不断接到有关“伊斯兰祈祷团”可能袭击在印尼的西方目标的警报。本报记者孙佳华
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