| 莫斯科不相信眼泪：俄罗斯及其人民的生死抉择(3) | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月10日16:37 国际先驱导报 | |||||||||
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普京的下一步•俄罗斯的下一步 国际先驱导报实习记者丁亮报道 俄罗斯总统普京曾在对全俄人民电视讲话中说：“恐怖分子没有前途，而我们前途无量。”
然而，在短短的两周时间内，俄罗斯国土上发生了4次严重的恐怖袭击事件，8月24日的莫斯科公共汽车站爆炸，当天深夜的两架民航客机坠毁，31日的莫斯科地铁口自杀性爆炸，以及9月1日的“别斯兰人质危机”，恐怖活动呈愈演愈烈之势。 在一阵改革的呼声中，普京断然表示，将加大打击恐怖主义的力度，并迅速出台了一些措施。普京和他的俄罗斯面临着一个重要的问题：下一步该怎么办？中国现代国际关系研究院欧亚研究室副主任许涛在接受《国际先驱导报》采访时指出，普京的车臣政策不会改变。 车臣政策不会改变 英国《经济学家》在一篇报道中写道：自从1999年普京上台，承诺决不与车臣非法武装分离分子妥协后，平民受到的恐怖打击越来越严重，俄杜马一成员也说：“我们从未遭遇过普京时代这么多的恐怖袭击”。然而普京的强硬政策仍然拥有很高的支持率。但近期的恐怖袭击对于普京这个推行强硬政策的领导人是一次很大的打击，普京受到多方面的批评。“这是一个分水岭。” 卡内基莫斯科中心的一位高层分析家认为俄在“别斯兰事件”后对车臣的政策会有变化。 英国《卫报》也撰文指出，最好的解决车臣问题的方法是和谈。但是，中国现代国际关系研究院欧亚研究室副主任许涛在接受《国际先驱导报》采访时指出，普京的车臣政策不会改变，车臣非法武装分子的惟一目的是独立，这对俄罗斯是不可接受的，因此政治谈判是不可能的，呼吁和谈是对俄罗斯的历史、国情、以及政府和人民困难的认识不足造成的。尤其是“9·11”后，在国际反恐大潮中，采取强硬态度是主流选择。 许涛同时也表示，俄对车臣的柔性政策会加强。发展车臣经济，解决就业问题，吸引比较温和的车臣非法武装分子回归社会。但对车臣加强俄联邦政府的管理对于现在的俄罗斯有很大的困难。 有效的国内机制亟需建立 “越来越少的人会谴责车臣，而越来越多的人会认为这是政府的过失。”莫斯科的国家战略研究所所长斯坦尼斯拉夫·贝尔克夫斯基在“别斯兰事件”后对美国《新闻周刊》如是说。普京在他的发言中也承认，苏联瓦解后，国力衰落，国家无法有效对各种事件作出有效的反应，而这又是必须的，并强调了建立车臣反恐战略国内机制的重要性。 《经济学家》认为，俄寻求政治解决而不是简单的军事解决是非常重要的。普京推行的“车臣化”政策在车臣前总统被暗杀以后就一蹶不振。国内研究俄罗斯问题的专家杨江涛也认为，通过车臣宪法，进行议会选举和总统选举，并最终将车臣的自治权移交给有选举权的合法机构是有效的政治解决途径。 而许涛则告诉《国际先驱导报》，打击恐怖主义最好的方法就是防患于未然。但是在俄近期遭受的一次又一次恐怖袭击中，恰恰暴露了强力部门预警情报工作做得不够。当然这跟俄国力的衰落有关。相比之下，美国在“9·11”后，建立了国土安全部，这至少有效防止了美国本土遭受恐怖袭击。因此，普京在他的讲话中也一再强调建立有效的危机管理机制的重要性。 《纽约时报》报道说，在俄强力部门中还有一个致命的弱点，就是腐败。普京在他的讲话中也承认，腐败已经在执法部门四处蔓延，并表示了改革的决心。但专家认为，解决腐败问题的前景堪忧。 拓展车臣决策的国际生存空间 事件发生后，《新闻周刊》评论说校园劫持案件已把普京推到风口浪尖，这使得普京第一次向联合国安理会寻求援助，而在此之前，俄罗斯一直坚持车臣冲突只是一个单纯的国内问题。但是，此间有国际问题专家则认为，普京的这一政策主要出于如下考虑，即迅速获得联合国的支持，为下一步对车臣采取行动做好准备。 许涛指出，车臣问题的国际性是不以普京的意志为转移的。以美国为首的西方世界对俄车臣问题实行的双重标准，以及国外宗教极端分子对车臣的支持一直是车臣问题久拖不决的因素。“9·11”后，布什出于反恐的需要，在一定程度上容忍了俄在高加索的行动。但俄在车臣的军事行动仍然承受着来自西方的巨大压力。因此拓展车臣决策的国际生存空间，寻求西方社会对车臣反恐的支持和认可，是俄车臣战略的前提和中心。 许涛对本报记者表示，解决国际恐怖主义最主要的手段就是国际合作，“别斯兰事件”后，西方呈现出积极的合作态度，这对俄解决车臣问题是非常有益的。 | |||||||||
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