消除恐怖路在何方(图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月11日11:59 合肥报业网--江淮晨报

　　合肥晚报

　　“9·11”事件后，美国对阿富汗发动战争，接着又发动了伊拉克战争。两场战争虽然对恐怖分子进行了致命打击，但并没有清除恐怖主义。恐怖主义既是政治、经济、民族和宗教等各种矛盾的综合产物，又有历史、文化等方面的深刻背景；贫困、发展差距拉大、各种不公正不合理的社会现象等也是刺激恐怖主义滋生的温床。只依靠武力，不采取综合措施，是难以彻底清除恐怖主义的。

　　认识不统一方向不一致

　　如何界定恐怖主义，各国没有统一认识，对恐怖主义的本质、动机和目的等也有不同的解释，加之各国又推行以本国利益为主的外交政策，导致在对待恐怖主义问题上，存在着不同的标准。比如，在如何对待俄罗斯车臣地区武装问题上，俄罗斯与美国就存在过意见不一，俄罗斯认为车臣武装是恐怖组织，美国却不承认。再如，美国把巴勒斯坦人的暴力行动称为“恐怖行动”，而对于以色列人对巴勒斯坦人采取的暴力行动，却视而不见，这严重挫伤了阿拉伯世界对反恐的热情。

　　加强国际合作势在必行

　　恐怖主义既表现为全球性，也表现为地区性。反恐斗争中，有些方面要加强全球国际合作，有些方面要加强地区性合作才能有效，单靠一个国家的力量，难以对付日益猖獗的国际恐怖活动。目前，国际上已有许多具有反恐合作性的条约，如《东京条约》、《海牙条约》、《蒙特利尔条约》、《反对劫持人质国际公约》等。国际社会应该利用现有的这些国际条约，建立起行之有效的反恐怖合作机构或确立机制。各国或国际组织如联合国大会、国际刑警组织和国际民航组织等要加强反恐协调，全面落实国际反恐条约的要求。

　　各国还应加强地区和国家间的合作。在地区合作中，上海合作组织起到了积极作用。上海合作组织在“9·11”事件后，签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的上海公约》，成立了“反恐工作小组”，举行了联合反恐演习，培养以互信、互利、平等、协商、尊重多样文化和谋求共同发展为主要内容的“上海精神”，确立了在大小国间共同倡导以安全先行、互利合作为特征的新型区域合作模式。上海合作组织的这一做法，对国际社会及其他国家间的反恐怖合作具有参考价值。

　　全方位防范

　　一是建立专门处理危机事件的反应机制。在政府和军事部门，建立强有力的反恐情报、侦察、评估和协调机构，及时准确地对恐怖活动做出反应。二是建立训练有素、精干内行的反恐突击部队，坚决打击恐怖活动。三是强化防范恐怖主义的法律。各国应根据本国情况，制定有利于审判恐怖分子、打击恐怖活动的各种法律制度，严惩恐怖犯罪行为。四是加强枪支、爆炸物的管理。五是加强反恐怖的科研工作。当代科学技术为恐怖分子利用高技术手段进行恐怖活动提供了条件。要有效地同恐怖主义作斗争，提高打击恐怖分子的威慑力，就要加强反恐的科研工作，提高反恐的技术能力。

　　“9·11”恐怖事件后，全球恐怖事件接连发生。为了应对可能出现的袭击事件，各国加强了反恐怖袭击训练。这是2003年5月15日，美国芝加哥机场举行的反恐演习中，多名“坠机受伤人员”躺在跑道上等待救援。这次由美国国土安全部组织的演习，主要目的是检测与评估美国有关部门应对突发恐怖袭击的能力。（来源：合肥晚报）

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