新华网日内瓦9月14日电（记者李洁）飓风“伊万”正在加勒比地区肆虐之际，联合国国际减灾战略14日称赞古巴在有效减少飓风灾害方面为世界各国、尤其是经济实力不雄厚的发展中国家树立了典范。
国际减灾战略在当日的新闻公报中指出，今年8月飓风“查利”席卷加勒比地区时，美国佛罗里达州有30人丧生，而古巴的死亡人数仅为4人；1998年飓风“乔治”经过时，古巴
也是只有4人丧生，而该地区其他国家的死亡人数总计达到约600人。
国际减灾战略主任萨尔瓦诺·布里塞尼奥说，古巴在面临飓风时死亡率较低有多种原因，他认为教育是最主要的原因。古巴的普通教育课程中都有如何防范和应对自然灾害的内容；大中小学及各种工作单位都会经常举办这方面的培训；所有古巴人每年都要参加一次为期两天的飓风减灾演习。布里塞尼奥说，这些措施有利于基层民众在飓风真正来袭时迅速采取行动。
除教育外，民防体系和气象机构是古巴飓风灾难管理系统的另外两大支柱。人人都能理解气象机构提供的信息；警戒级别提高时，电视和广播会及时告知民众；在飓风到来的48小时前，所有机构都被动员起来实施紧急方案，采取大规模撤离等防范措施；学校和医院转为临时避难所；交通工具也会立刻被统一调配。
布里塞尼奥表示，古巴的例子说明，只要有具体的行动计划和执行政策措施的政治意愿，穷国也可以采取低成本的措施来有效防灾减灾。他还说，由联合国主办的世界减灾会议明年1月18日至22日将在日本召开，强烈的政治意愿的重要性将是该会议的主要议题之一。
