以色列安全内阁14日通过向从加沙地带和约旦河西岸部分地区撤离的犹太人定居者家庭提供补偿的预算方案。以色列官员说，该方案标志着总理沙龙提出的单边脱离计划“迈出了坚实的第一步”。

　　以色列警方当天开始着手调查针对沙龙和脱离加沙计划管理局负责人的死亡威胁。与此同时，沙龙拒绝了财政部长本雅明·内塔尼亚胡要求将加沙撤离计划提交全民公决的呼

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吁。

　　每户补偿数十万

　　由以色列政府资深部长组成的安全内阁当日以9票赞成、1票反对的表决结果通过了向从加沙地带和约旦河西岸部分地区撤离的犹太人定居者家庭提供补偿的预算方案。

　　一名以色列官员说：“任何在最后期限到来前没有撤离的人不会自动失去补偿金，除非他们激烈反对。如果他们这样做，他们就将面对非法居住的起诉，并将失去1.5万美元的外部补贴。”

　　财政部长内塔尼亚胡在表决结果揭晓后告诉媒体记者：“那是对一4口之家非常合理的一笔钱。”谈及补偿金来源时，他说，尽管以色列希望美国为单边撤离计划提供一些财政支持，但以政府准备自己承担这笔费用。

　　唯一投反对票的是福利部长祖弗伦·奥利夫，他是支持犹太人定居者的极右翼国家宗教党的成员。

　　沙龙提出的补偿方案

　　预算总额：5.5亿美元至6.7亿美元

　　每户家庭：20万至50万美元不等的补偿金

　　具体方案：1、每户居住时间超过两年的家庭将获得30万美元补偿（规模较大的家庭可获得最高至50万美元的补偿）；2、一定规模的一户家庭，居住时间在两年内，将获得20万美元

　　其他优惠：自愿提前撤离的犹太人定居者家庭将获得诸如免税、租房补贴等优惠措施，以及相当于补偿金三分之一的搬迁费

　　沙龙收到死亡威胁

　　以政府加紧推行单边行动计划同时，右翼极端组织并没有放松对沙龙的威胁。以色列警方14日对威胁杀死沙龙和脱离加沙计划局局长乔纳森·巴锡的匿名电话展开调查。

　　耶路撒冷警方发言人什穆埃尔·本－鲁比说，耶路撒冷“脱离加沙计划局”最近数天收到匿名电话威胁，其中包括针对以安全内阁14日批准犹太人定居者家庭补偿方案的威胁。

　　路透社援引以色列媒体的报道说，以色列国家安全总局担心沙龙的安全，并建议“沙龙避免离开办公室”。耶路撒冷警察局长伊兰·佛朗哥说，他对调查高度重视。佛朗哥说，警方估计在最近几天内就能抓获这些拨打恐吓电话的嫌疑人。目前，警方已经在单边行动计划管理局附近加强了警戒巡逻。

　　沙龙办公室没有对此。当记者问沙龙是否采取任何防备措施时，沙龙政府一名高级官员说，“警方正在处理所有问题，我确信，他们在追踪这些事情上做得很好。”

　　以色列国家安全总局局长亚伯拉罕·迪希特今年7月说，数名犹太极端分子希望看到沙龙丧命，数十名撤离加沙计划的反对者也支持他们。迪希特说：“某个人可能随时会向他（沙龙）扣动扳机。”

　　民意调查结果显示，多数以色列人支持沙龙的单边行动计划。

　　自1995年11月4日以色列前总理伊扎克·拉宾遭犹太极右组织成员杀害以来，针对领导人的死亡威胁问题在以色列变得特别敏感。

　　新闻档案

　　犹太人定居点

　　加沙地带是位于地中海沿岸、巴勒斯坦西部的一个狭长地区，面积只有365平方公里。这里居住着120多万巴勒斯坦人和7500多名以色列犹太人定居者。

　　1947年11月联合国大会通过巴勒斯坦分治决议，包括加沙地带在内的1.115万平方公里划归“阿拉伯国”。

　　1948年5月以色列国宣布成立后，阿以爆发了一系列战争。以占领了包括约旦河西岸和加沙地带在内的大片阿拉伯土地。1994年5月，巴勒斯坦解放组织接管加沙和杰里科。此后，根据巴以有关协议，加沙地带60％左右的土地实现完全自治。

　　1967年以后以色列开始在被占领的阿拉伯土地上实施修建犹太人定居点政策。加沙地带成为以色列修建犹太人定居点的主要地区之一。

　　2000年9月巴以爆发大规模流血冲突以来加沙地带犹太人定居点成为巴激进组织袭击的目标，为了保护定居点犹太人的安全，以军经常以打击“恐怖主义”为由，多次进攻加沙地带。

　　2004年2月2日以色列总理沙龙表示，他将下令拆除在加沙地带的全部犹太人定居点。沙龙称，“制定这项计划的出发点是，未来的加沙地带将没有一个犹太人居住。”

　　拒绝政敌建议

　　沙龙在犹太新年来临之际接受《新消息报》采访时，拒绝了财长内塔尼亚胡就加沙撤离计划举行全民公决的呼吁。他认为，全民公决会推迟撤离计划实施时间。

　　沙龙说：“这个问题并不在议程上。真正意图是拖延（单边计划）实施时间。”

　　对于沙龙的说法，内塔尼亚胡否认其动机是推延撤离计划。他说，全民公决“将缓和愤怒，以及消除对计划合法性的猜疑和反对。”

　　尽管内塔尼亚胡在14日安全内阁会议上投票支持补偿方案，但沙龙对他的呼吁大为光火，因为他对撤离计划仅仅冷淡地表示支持。

　　内塔尼亚胡13日呼吁总理阿里埃尔·沙龙，对从加沙地带撤离计划进行全民公决。他说，投票将帮助以色列“这个严重分裂的国家”实现团结。

　　内塔尼亚胡是沙龙领导的利库德集团内主要竞争对手，曾担任总理。他说：“我建议加快全民公决进程，作为一项条件，能帮助实现国家团结。它将包括一个问题：‘你支持还是反对政府有关脱离（巴勒斯坦人）的决定？’”

　　路透社援引以政界一名消息灵通人士的话说：“当沙龙研究（公决可能性）时，他看到，公决并不适合他的最后期限（计划完成最后期限），（因为）它将至少花费6个月准备。”

　　对于各界人士的担心，内塔尼亚胡说，民意调查结果显示，民众强烈支持从加沙地带撤离，以色列人也将与民调结果一致，投票支持该计划。目前，大约8000名犹太定居者和130万巴勒斯坦人共同居住在加沙地带。

　　新闻分析

　　沙龙为何急吼吼？

　　刘素云国际广播电台

　　一向被视为“占领者”象征的以色列总理沙龙，近来在撤离加沙犹太定居点问题上却表现出了少有的积极，甚至有点“急不可耐”。9月14日，以安全内阁批准了对犹太人定居者撤离定居点的补偿方式。

　　此前，沙龙在8月30日举行的安全内阁会议上还表示，他希望从加沙撤出全部犹太定居点的行动可以一次完成，最好能在几天内甚至几个小时内完成。沙龙内心的急切由此可见一斑。

　　那么，沙龙为何如此急切地实施单边行动计划呢？

　　首先，从外部环境来说，美国总统选举是不可多得的好时机。目前，美国总统竞选活动已进入白热化阶段。在此关键时刻，共和、民主两党总统候选人都在想方设法取悦美国犹太人。因此，布什政府自然会全力支持沙龙的政策。

　　其次，从内部形势来说，沙龙政府究竟能维持多久，还是个未知数。目前，利库德集团内部严重分裂，沙龙处境孤立，扩大联合政府的谈判也面临巨大阻力。因此，沙龙试图利用自己尚在台上执政的时机，加紧推行单边行动计划。

　　还有一个考虑就是避免“夜长梦多”。目前，沙龙的单边行动计划已遭到多数犹太定居者的反对。因此，“长痛不如短痛”。在尽可能短的时间内完成定居点的撤离行动，不仅可减少撤离过程中以警察与定居者可能发生的冲突和摩擦，也可避免横生变故，以致功亏一篑。

　　再者，也许是多年带兵打仗养成的习惯，沙龙做事不喜欢拖泥带水，而更愿一鼓作气，“快刀斩乱麻”。

　　不过，沙龙决不会冒险去做没有把握的事情。从目前情况分析，沙龙的方案获得内阁和议会批准的可能性还是比较大的。首先，内阁中虽有包括利库德集团几位部长在内的不少部长对该方案持反对意见，但沙龙尚有回旋余地。其次，在议会中，反对党工党已明确表示将投票支持沙龙的单边行动计划。工党在议会中占有19个席位，这对沙龙来说至关重要。作者:史先振　新华社供本报特稿

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