| 目标：建立东亚共同体 | ||||||||||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月16日10:13 东方网-文汇报 | ||||||||||||||||||
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国内外专家学者和官员谈发展中的中国－东盟合作关系
在过去七年间，10＋3已发展为一种有效和全面的合作体系。作为10＋3的发起者，东盟在此过程中为这一进程作出了重要贡献，是重要的驱动力量。中、日、韩则提供了重要支持。中国将继续支持东盟发挥主导作用。随着相互依赖的加深，东亚共同体有望形成，我们一直支持东亚共同体的建立。 东亚共同体是一个长期目标 秦亚青（外交学院副院长、教授）：我对东亚共同体及地区安全合作持乐观态度：1，东亚共同体是一个长期目标，也意味着困难长期存在，我们可以分阶段努力，并取得成果，例如经济领域内的合作。在一些困难领域的问题上，我们需要做一些基础工作。2，我们应充分认识中国在过去几年中对区域合作所做的努力和贡献。中国关注多极化、国际组织、区域经济一体化等，朝和平的方向发展崛起。3，东亚共同体应从东盟的合作经验中学习。4，我赞同“开放地区主义”式合作的看法。我们欢迎世界上的任何力量在促进东亚合作上发挥作用。 我们的共同利益在于三个方面：安全合作、经济合作和社会文化合作。 任晓（上海国际问题研究所亚太室主任、研究员）：对东亚合作进程，有一点现在已经明确，即东亚共同体是10＋3和东亚合作的发展方向。经过七年的探索，东亚各国在两个方面取得了进展，一是合作的精神明显增强，二是东亚各国的地区认同意识逐步形成。这是一种得到政治意愿支持的地缘经济的发展，即地理上邻近的各有关国家认识到它们有共同的需要、共同的问题、共同的发展目标，也有共同的麻烦（如SARS和禽流感），因而存在共同的利益，这促使它们相互合作。 斯蒂芬·利昂（马来西亚战略与国际研究所总干事助理）：在东亚安全合作的框架中，美国和中国的参与一样起到很重要的作用。中国的崛起是一个事实，中国运用其经济影响力、外交等各种方式影响美国作用于东盟的传统方式，同时希望东盟依赖美国变得不可能。 南中国海问题是很难，很复杂的安全问题。我们应该有足够的智慧不至于让这一问题牵制和阻碍东亚合作进程。南中国海问题怎样解决？如果我们只关注主权而不是合作，这个问题很难解决。我们需要合作而不是对立。最近，阿罗约总统访问北京，中菲两国决定开展共同行动开采海洋石油，这是双赢的解决问题的办法。 安全合作是共同体建设的核心因素 秦华孙（亚太安全合作理事会中国委员会会长、前驻联合国大使）：我认为，我们正处在合作的进程中，而当前的目标是实现东亚共同体。为此，有关各方正在加大投入。作为共同体，首先是以自由贸易安排为先导和基础的一体化。我们高兴地看到，有关各方正加大努力，通过双边或多边的经济协议推动建立自由贸易区。同时，东亚的一体化不应该、也不可能仅仅局限在经济合作上，它必然还要体现在政治、安全、科技、文化等各方面的合作。这些合作的发展和深化需要一个过程，也需要建立必要的机制。我想特别指出，安全合作是共同体建设的核心因素之一。经济合作是共同体建设的基础，但不一定必然导致共同体。安全合作可以增加各国之间的相互信任，促进共同归属感的形成，同时为经济合作创造良好的环境。安全合作不应滞后，应与经济合作相互促进。 对非传统安全合作的一些思考 马（上海国际问题研究所亚太室副主任、研究员）：目前中国与东盟的合作框架有三个层次：第一层次是“中国－东盟领导人非正式会议”；第二层次是部长级会议；第三层次是联合委员会磋商机制。这一合作框架在深化双方合作中发挥了积极作用。但随着非传统安全威胁的加大，要求现有的合作框架为处理共同的危机和突发事件提供一个快速应对的平台，并有一个专门的机构来负责预防和控制这类事情。因此应在该框架内形成非传统安全合作机制，特别是组建专门的机构。 另外，中国－东盟非传统安全合作还应具有开放性，要协调“东盟－中国”和“东盟－中、日、韩”在非传统安全领域的合作。 东盟应作为整体去应对新局势 王赓武（新加坡东亚研究所所长）：中国的变化是东亚地区最显著的一个现象。中国的快速发展，使对中国的外交政策、新的政策的关注成为焦点。世界关注中国外交政策的变化和影响，意识到中国的重要性。 中国与东盟的合作为东亚注入了活力，同时东北亚三国与东盟的合作也对东盟的内部凝聚力带来挑战。在合作过程中，如果只关注能给自己带来经济利益的双边合作，从东北亚较发达国家获得经济支持，东盟的合作将会遭到损害。东盟只有作为一个整体才有机会，应该着眼于合作，共同应对新的局势，创造未来。 中国给东盟带来发展的机会 库苏玛·斯尼特翁吉（泰国朱拉隆功大学安全与国际问题研究所顾问委员会主席）：东盟发展了与中国的战略伙伴关系而并没有影响到与美国的关系。中国与东盟的安全合作取决于双方的安全观念在多大程度上互补。中国提出了新安全观，东盟给予认可。东盟不愿意见到中美之间的冲突，并在此基础上欢迎美国作为地区平衡者的角色。 中国在1997年金融危机中的表现缓和了东南亚国家对于“中国威胁”的认识，从而也促成了10＋3的出现。东盟国家已经认识到中国给东盟带来的经济发展的机会，促进了合作与稳定。对于东亚的认同最终将会催生出东亚共同体。毫无疑问中国是东盟的机会而不是威胁，中国的软力量正在成长并在应对美国的单边主义。中国将是保证东亚共同体诞生的主要力量。 韩锋（中国社会科学院亚太研究所副所长）：我想阐述的观点主要是：第一，东盟的现状属于发展中国家间较成功的次区域合作。第二，东盟的未来会按照经济共同体——文化和社会共同体——安全共同体的轨道发展。面临的困难是：（1）内部领导分歧和社会传统分歧；（2）发展水平和情形差异较大；（3）国内问题会溢出为地区问题；（4）无法预计的问题。对于如何加强中国与东盟的合作，我提出以下建议：第一，伴随着10＋1的发展过程，双方努力加强资本和市场方面的联系；第二，双方的结构性调整可以促进合作的发展；第三，树立新的地区概念。 合作将是所有领域里的功能互补 兰德瑞·哈里欧·苏比扬托（印度尼西亚战略与国际研究中心研究员）：对于共同体的认同和对挑战的应对将决定东盟的未来。另外，环境的发展变化，以及与主要大国的互动也将会影响东盟的未来。东亚共同体将具有三个战略重要性：一，构建地区机制以容纳一个崛起的中国并使之成为该地区的一个主要大国；二，促进中国与日本关系的发展；三，缓和中国与美国可能发生的碰撞。 中国与东盟将不仅在政治、经济、安全领域合作，而且是一种在所有领域里的功能互补的合作。 （上海国际问题研究所供稿，部分内容的整理得到了于迎丽和张海冰的协助。） | ||||||||||||||||||
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